眉山一收费站收费人员打人真相反转起因竟是藤椒！

2017-06-24 09:42:47 来源：编辑：admin_ybj 评论：0 点击：

6月22日，网络流传“洪雅收费站收费人员打人”一文，称椒农因藤椒是否是鲜活农产品、是否该走绿色通道与乐雅高速洪雅南收费站人员发生争执，期间收费员出手打人。

随后，四川省交通运输厅高速公路管理局（以下简称省高管局）在其官方微博“四川高速”称，藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内，不适用“绿色通道”车辆通行费减免政策。

藤椒是否该走绿色通道？6月23日，四川农业大学林学院教授、博士生导师叶萌表示，青花椒应属于鲜活农产品，虽然目录里并无藤椒，但该目录已滞后于产业发展，“绿色通道”应更灵活一些。

▲自动落杆收费通道

网曝

藤椒收费起争执高速收费人员打人？

“藤椒怎么就不属于鲜活农产品？”6月23日，说起前一天的事，四川洪雅幺麻子有限公司总经理赵麟依旧情绪激动。

赵麟称，6月22日，各个地方的椒农满载价值达200多万的近100吨鲜藤椒果、共计近十辆大货车，连夜运往洪雅幺麻子公司。当天早上4点10分，车行至洪雅南收费站时，与往年不同，车被收费站工作人员强行拦下，不允许走绿色通道，要求收费。

经与收费站管理人员沟通，对方说往年可以，今年不行；后又说要当地农业局证明藤椒是鲜活农产品才行。随后，公司人员先后两次在洪雅县农牧局开具了收费站索要的证明藤椒是鲜活农产品的文件，但收费站仍不放行。

赵麟表示，期间双方发生争执，收费站工作人员强行将拦杆放下，刚好打到一椒农头部。椒农上前理论，收费站工作人员竟出手打人，还将货车内的藤椒撒满一地……

▲自动杆落下碰到椒农

愤怒不已的赵麟等人将此事发到了网上。

“我们是想引起相关部门重视，为何藤椒不属于鲜活农产品？”赵麟说，虽然藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内，但藤椒肯定属于鲜活农产品。他还表示，本来以前该收费站要收费，但经过沟通和实地察看，该收费站从未对藤椒进行收费。

“听说今年换人后，收费站工作人员又要收费。”赵麟表示，6月20日，他们前往沟通后，21日该收费站允许走绿色通道，未对藤椒收费；6月22日，该收费站却又要求对藤椒收费，遂发生了上面的一幕。

监控

收费栏杆自动落下砸到椒农收费员被打

事情真相到底如何？6月23日，成都商报客户端记者对此展开了调查。根据6月22日洪雅南收费站收费岗亭及广场完整监控视频显示：

4:30~6:50

先后有8辆运输藤椒的货车到达收费站，以运输货物为鲜活农产品为由，要求免费出站。收费员解释了关于鲜活农产品运输绿色通道政策，但驾驶员仍将车停放在收费通道，要求免费放行。

此间，有自称是四川洪雅县幺麻子食品有限公司的工作人员到达洪雅收费站。

7：25

驾驶员与幺麻子公司工作人员将8辆藤椒运输车停在洪雅收费站6号、7号收费通道，随即全部离开洪雅收费站。

此间，某超宽车辆因7号超宽收费通道被藤椒运输车堵塞而停留收费广场，造成收费站车辆通行秩序一度拥堵。

9：00

驾驶员与幺麻子公司人员回到洪雅收费站。

驾驶员向收费人员出示了洪雅县农业和畜牧局出具的证明，并表示自己藤椒属于鲜活农产品应免费放行，收费人员表示要按规定依法收费，并告知对方可以对所运输货物进行就地转运。

▲洪雅县农业和畜牧局出具的证明

10：40

在派出所、交通执法、高速交警等协调下，驾驶员同意将停在7号超宽收费通道的车辆挪开，但驾驶员又把车辆堵在了5号收费通道上。

11：20

驾驶员自行卸下部分藤椒开始在车道抛洒，并使用藤椒筐在7号超宽收费通道设置路障，造成洪雅收费站车辆通行秩序再度拥堵。

11：27

车牌为川LFE512的面包车在正常缴纳通行费后，因收费车道受阻，驾驶员被迫下车移开路障，该车得以驶离收费车道。此时，栏杆机横杆自动下落碰撞到正在7号超宽收费通道上的龚某某。

随后，藤椒运输车驾驶员及相关人员砸坏收费亭门、冲进亭内对收费员付某某进行殴打，监控显示付某某未还手。

▲收费员被打

▲收费亭玻璃被砸坏

鉴于藤椒车堵塞洪雅收费站收费车道时间较长，且收费广场聚集的人员较多，经当地相关部门和单位召开协调会，收费站按照“未付”暂行放行该批车辆，并由公司向省交通运输主管部门汇报，请其明确藤椒是否属于国家发改委、交通运输部鲜活农产品运输绿色通道政策之内。14：30分，藤椒运输车全部驶离洪雅收费站。

回应

藤椒不在鲜活农产品目录内不享受免费

6月22日晚9点28分，四川省交通运输厅高速公路管理局通过官方微博就网络流传的“洪雅收费站收费人员打人”一事发布调查声明，并明确：藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内，不适用“绿色通道”车辆通行费减免政策。

省高管局表示：2009年12月，交通运输部、国家发展改革委印发《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）及《鲜活农产品品种目录》，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。文件明确：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。

2010年11月，交通运输部、国家发展改革委、财政部印发《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发〔2010〕715号），将马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入《鲜活农产品品种目录》。

藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内，不适用“绿色通道”车行费减免政策。

关于“收费站人员出手打人”的情况，省高管局表示，通过调阅收费广场及收费岗亭视频监控资料，6月22日上午11时27分，当事驾驶员砸碎收费岗亭玻璃，冲进收费岗亭殴打收费人员，收费人员在被殴打过程中全程未还手，目前，被殴打收费人员正在洪雅县人民医院救治过程中。

疑问

为何之前未收费？高速公路公司称进一步规范

乐雅高速公路于2013年9月12日开通，当年10月16日开始试收费。由于峨眉山市与洪雅县属于四川藤椒主要加工区，每年6-8月，均有大量藤椒运输车辆通过符溪收费站、洪雅收费站出站。既然藤椒不属于鲜活农产品免费目录，为何此前未收费？

对此，雅眉乐高速公路有限责任公司收费部相关负责人介绍说，自2014年6月起，在洪雅收费站出站的藤椒运输车均会聚集堵站，要求按照鲜活农产品运输车辆绿色通道政策免费通行。

“如果收费人员坚持收费，则驾驶员就停车堵道、或对收费人员进行威胁。”该负责人表示，鉴于收费环境恶劣、且多方协调未果，收费人员出于自身安全和维护社会稳定考虑，多采取“未付”或“鲜活农产品运输车免费放行”。

为何现在又坚持要对藤椒运输车收费呢？该负责人解释说，今年6月，根据交通运输部办公厅、公安部办公厅《关于整治冲卡逃费维护收费公路营运秩序的通知》（交办公路〔2017〕73号）文件精神，该公司决定进一步规范和加强管理，切实做到“应征不漏、应免不征”，并于6月21日印发《关于进一步加强鲜活农产品运输绿色通道管理的通知》，要求严格执行上级文件规定，对纳入目录范围内的鲜活农产品车辆进行严格查验后才免费放行。

该负责人表示，经初步调查，事发当日收费站人员并未说过“农业局证明藤椒是鲜活农产品才行”，是否属于鲜活农产品免费范畴，国家部委的目录里已有明确规定。

专家观点

目录滞后于产业发展执行政策应更灵活

藤椒是否该走绿色通道？6月23日，多年从事藤椒相关研究的四川农业大学林学院教授、博士生导师叶萌明确表示，青花椒都应属于鲜活农产品。

“我们所谓的’鲜活’定义，肯定是新鲜的、活的。”叶萌说：“青花椒比一些蔬菜还容易出问题，青花椒遭遇高温、高湿要丧失商品价值，所以采摘青花椒多是下午或晚上，即便采摘下来，储存方式稍微不对，几个小时就会变黑，失去其商品价值，可以说，青花椒是极其鲜活的一个农产品。”

叶萌介绍，鲜活农产品品种目录是2009年发布的，主要是人们广为熟知的蔬菜和水果，整个青花椒都没在目录上，但包括藤椒在内的青花椒鲜活与否，一看便知。整个青花椒产业在四川从起步到现在，不到十年时间，最近五年比较快，加上以前可能没人去申请调整等，所以没有出现在目录上，这很正常。

叶萌说，目前，四川省的青花椒种植面积已超过百万亩。其中相当大一部分要以鲜活农产品的形式进入物流，很明显，目录名单已滞后于产业发展。这不是一个个案，也不是一个偶然事件，需要引起高度重视。

对于交通部门称因藤椒未在目录内，不适用于“绿色通道”一说，叶萌认为，交通部门执行政策是对的，但相关人员可以更灵活一些。

律师说法

椒农涉嫌寻衅滋事应通过合法渠道反映诉求

四川新念律师事务所主任王新年律师认为，严格意义上说，高速路方按照目录来收费，没有错。

他进一步解释说，如果之前一直对藤椒收费，此次行为高速路方无错；如果双方有过对藤椒不收费的行为和惯例，现在要收费，除了双方沟通不畅，高速路方有任性之嫌，可以人性化，对这批藤椒先予以放行。