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实施乡村振兴战略 打造“六有”新乡村

市委农村工作会议召开

慕新海讲话 罗佳明主持 黄剑东出席

1月23日，市委农村工作会议召开。市委书记慕新海在会上发表讲话，贯彻落实党的十九大、中央和省委农村工作会议精神,总结农业农村工作,安排部署乡村振兴工作,动员全市上下振奋精神、真抓实干,推动眉山农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力谱写新时代乡村振兴眉山篇章。市委副书记、市长罗佳明主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。市委副书记黄剑东出席会议。

会议指出，党的十八大以来，市委坚定贯彻中央、省委大政方针和决策部署，坚持把“三农”工作作为重中之重，按照省委“建基地、创品牌、搞加工”要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以培育“东坡味道”千亿产业为抓手，以农业农村改革为主攻方向，统筹推动各项重点工作，农业农村发展取得重大成就。特别是2017年以来，市委始终保持“三农”工作战略定力，持续用力擦亮“农业大市”金字招牌，奋力建设都市现代农业强市，农业农村各项工作取得新成效、呈现新亮点。

会议强调，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。各级各部门要审时度势抓机遇，充分认识到实施乡村振兴是顺应时代发展的必然要求，是破解乡村发展难题的迫切需要，是建设繁荣富裕美好眉山的现实抉择，切实增强推进乡村振兴的紧迫感和责任感。

会议提出，实施乡村振兴，在目标任务上必须与建设繁荣富裕美好眉山的战略安排相衔接，到2021年，乡村振兴取得重大进展，基本形成实施乡村振兴战略工作格局，都市现代农业强市建设加快推进，基本实现农业更强、农村更美、农民更富;到2035年，乡村振兴取得重大成效，基本建成都市现代农业强市，率先基本实现农业农村现代化;到2050年，乡村振兴全面实现，农业农村全面实现现代化，全面建成都市现代农业强市。

会议强调，实施乡村振兴，既要统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，又要立足实际重点突破，着力打造有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力的“六有”新乡村。

一是以都市现代农业为支撑，打造“有产业”的新乡村。要做强优势产业，优化都市现代农业产品供给，将“三园区五基地”建成城乡融合、深化改革、产业发展、富裕农民的大示范、大样板。要做响区域品牌和企业品牌，推进“东坡味道”香飘世界，加大企业品牌培育力度，用好用活高端平台，深化“区域品牌+企业品牌”双品牌战略。要做好产业融合，加快都市现代农业发展，加快推进农业与旅游、文化、科技、康养等融合发展，大力发展农产品原产地初加工和精深加工，大力发展农村电子商务。

二是以生态文明建设为抓手，打造“有颜值”的新乡村。要扎实推进幸福美丽新村建设，努力把农村建成城里人的向往之地。要积极构建农业绿色生产制度，深入实施质量兴农和绿色兴农战略，抓好土壤、水、空气源头治理，积极发展循环农业，严格落实耕地保护制度。要扎实开展环境整治提升工程，积极开展农村垃圾分类“百村示范行动”，积极推进乡村“厕所革命”，落实最严格的生态保护制度。

三是以繁荣乡村文化为重点，打造“有底蕴”的新乡村。要大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要推动文化艺术惠民利民，打造农村“十里文化圈”，深入开展“书香眉山·全民阅读”、“文化惠民乡村行”、“乡村春晚”等活动，壮大农村文化人才队伍。要大力发展农村文化产业，打造一批乡村文化品牌、历史文化名镇名村，培育一批文化龙头企业。

四是以推进乡村治理为基础，打造“有秩序”的新乡村。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深入推进基层党建工作标准化建设，探索建设区域主导产业党组织、专业合作社和专业协会党组织、农业龙头企业党组织和其他新型农业经营主体党组织，加快构建“一核多元、合作共治”村级治理体系。要积极推进乡村自治法治德治有机统一，深入推进“雪亮工程”建设，健全农村社会矛盾纠纷排查调处机制，积极推动农村制定修订村规民约、文明公约。要全面提升乡村治理现代化科学化水平，创新基层管理服务体制机制，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。

五是以不断改善民生为取向，打造“有保障”的新乡村。要完善基本公共服务供给，加快推进城乡义务教育一体化，加快完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，加快完善基层医疗服务体系，建强农村“三留守”关爱服务体系和养老服务体系。要拓宽农民致富增收渠道，逗硬落实农民增收区县委书记、区县长负责制，鼓励将农村各类分散要素聚集到产业平台上来，不断完善创业就业服务体系，大力实施劳务精品战略，高质量完成省定脱贫任务。要提升城乡基础设施水平，继续实施县乡道改善提升工程，抓好“公交都市”试点，整体推进农村安全饮水巩固提升工程，逐步推动天然气向农村覆盖，积极开展农业物联网基地建设。

六是以深化农村改革为引擎，打造“有活力”的新乡村。要深化农村产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，推进农村承包地“三权”分置制度，开展宅基地“三权”分置改革试点。要深化农村金融改革创新，实施便利融资行动，全面推进“两权”抵押贷款和林权抵押贷款试点业务，完善农业政策性保险体系，深入实施新型农业经营主体“主办行”制度。要深化经营服务体系改革，加快推进农业社会化服务，全面推进供销合作社综合改革，加大职业农民培育力度。

会议强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要切实加强各级党委对“三农”工作的领导，认认真真把方向、谋大局、定政策、促改革，为全市乡村振兴提供坚强保障。要健全完善党委领导“三农”工作体制机制，落实党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，实行市负总责、县乡抓落实的乡村振兴战略工作机制，坚持党政一把手是第一责任人、区县委书记是“一线总指挥”、市县乡村四级书记抓乡村振兴。要按照“科学规划、注重质量、从容建设”的原则，启动编制全市乡村振兴战略总体规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。各级党委、政府要把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障。各区县要结合实际系统谋划、大胆探索，努力出经验、出精品，积极争创一批省级试点示范，为全市实施乡村振兴探索路径。

会上，市领导为市级“四好村”代表颁发了命名文件、为2017年农业农村工作先进集体和先进个人代表颁发了表扬文件。东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县负责同志作交流发言。

市领导汪树槐、陈万忠、梁磊、立胡左格，各区县委书记、党委和政府分管负责同志，市级有关部门、园区主要负责人，受表扬的先进代表等参加会议。来源：眉山政府网