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昨（27）日下午，眉山市第四届人民代表大会第二次会议隆重开幕。

大会主席团常务(执行)主席李静主持会议。

市长罗佳明作政府工作报告。

市人大常委会主任刘十庆作人大常委会工作报告。

眉山网讯（记者段小锋/文杨槐张忠苹/图）肩负全市人民重托，共绘未来发展蓝图。昨（27）日下午，眉山市第四届人民代表大会第二次会议在市会议中心大会堂隆重开幕。

会议应到代表372名，出席会议代表340人，符合法定人数。

大会主席团常务（执行）主席李静主持第一次全体会议。

大会主席团常务（执行）主席李静、刘十庆、吴爱玲、陈万忠、李建章、李永高、王晓丽、徐智勇在主席台前排就座。

罗佳明、王影聪、祝云、王光彩、黄秀川、汪宏、汪树槐、陈晶及大会主席团其他成员，市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院领导和部分老领导在主席台就座。

下午3时，李静宣布：眉山市第四届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长罗佳明代表市人民政府作工作报告。报告由四部分组成：2016年及过去五年工作回顾；新一届政府努力方向；2017年工作重点；建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府。

罗佳明在报告中说，2016年，市政府以供给侧结构性改革为主线，以项目投资为抓手，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

报告回顾和总结了一年来的主要工作和成效：着力稳定经济增长，发展质效迈上新台阶；着力加快转型升级，产业能级实现新提升；着力推进改革创新，发展动能获得新增强；着力促进绿色发展，城乡面貌展现新形象；着力抓好脱贫攻坚，民生福祉得到新改善；着力转变职能作风，政府建设取得新成效。

报告还回顾了过去五年的主要工作成效。过去五年，全市上下抢抓机遇、奋力拼搏，团结一心、砥砺前行，谱写了眉山加快发展、跨越发展的新篇章。过去五年，是眉山产业加速集聚壮大、综合实力实现跃升的五年；是眉山改革开放不断深化、发展活力持续增强的五年；是眉山城市框架逐步拉开、城乡统筹深入推进的五年；是眉山社会事业迅速发展、公共服务全面提升的五年；是眉山民生保障日益完善、幸福指数不断提高的五年。

在回顾工作、总结成绩的同时，报告分析了当前发展中面临的困难和问题。罗佳明表示将高度重视，认真加以解决。

罗佳明说，今后五年，新一届政府将紧紧围绕市第四次党代会确定的“决胜‘两个率先’，实现‘五个先行’，奋力建设天府新区增长极、大都市区新高地”目标，以清晰的思路、有力的措施，抓好工作落实，推动全市经济实力更强、城市品质更优、生态环境更美、人民生活更好。市政府将自觉践行创新发展理念，大力推进产业、科技、体制机制创新，推动经济发展更有活力、质量、效益、后劲，努力建成创新发展先行区；自觉践行协调发展理念，坚持世界眼光、国际标准、眉山特色，一体推进城乡规划、建设、管理，努力建成统筹城乡先行区；自觉践行绿色发展理念，坚持生产、生活、生态三位一体，大力发展循环经济，加强污染治理，不断改善环境质量，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽眉山，努力建成生态文明先行区；自觉践行开放发展理念，围绕完善产业链、提升价值链，创新开展分层分类、定向定点招商，实施“六大千亿会战”，努力建成开放合作先行区；自觉践行共享发展理念，始终以人民为中心，加快补齐教育、卫生等民生短板，不断增强人民群众安全感、获得感和幸福感，努力建成全面小康先行区。

今年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年，是“两个率先”决胜年，做好各项工作意义重大。报告提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标：GDP增长8%，全社会固定资产投资完成1300亿元，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入同口径增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，全面完成省定安全生产和节能减排目标。

报告从五个方面对2017年重点工作作出安排部署：一是聚焦创新引领，致力追求发展质量。要加快建设先进制造强市，加快发展高效生态现代农业，加快发展现代服务业，强化科技创新，全面深化改革。二是聚焦协调并进，致力打造新型城乡。要统筹城乡规划，统筹城乡建设，统筹城乡管理。三是聚焦美丽眉山，致力优化生态环境。要加强生态建设，狠抓环境整治。四是聚焦招强选优，致力扩大开放合作。要精准促进投资，提升开放平台，深化区域合作。五是聚焦脱贫攻坚，致力增进民生共享。要决战决胜脱贫攻坚，切实保障改善民生，全面发展社会事业，建设平安和谐眉山。

新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。罗佳明表示，全市政府系统将牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党要求，扎实推进从严治政、依法行政、廉洁从政，做到实干苦干拼命干、速办快办网上办、心廉行廉保真廉，努力建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府，努力使政府工作更有效、政府形象更良好、人民群众更满意。

市人大常委会主任刘十庆受眉山市第四届人民代表大会常务委员会委托作工作报告。

刘十庆在报告中说，过去五年，市三届人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委重大决策部署和人民群众关心的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为推动眉山经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

报告提出了市四届人大常委会工作思路：围绕市第四次党代会确定的决胜“两个率先”，实现“五个先行”，奋力建设天府新区增长极、大都市区新高地目标，在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，围绕中心、服务大局，依法履行职权，承前启后、继往开来，进一步开创人大工作新局面，全面推进眉山经济社会发展和民主法治建设。

刘十庆说，2017年，市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照市四届二次党代会的部署和市四届人大二次会议作出的安排，依法履职尽责，决战决胜“两个率先”，为建设天府新区增长极、大都市区新高地作出贡献。

报告从五个方面对2017年人大工作作出安排：加强立法工作，推进法治眉山建设；加强监督工作，推动经济社会发展；加强重大事项决定和任免工作，贯彻市委重大决策部署；加强代表工作，提高履职水平；加强自身建设，开创人大工作新局面。

市中级人民法院院长张能代表市中级人民法院作市中级人民法院工作报告。

市人民检察院检察长吕皓代表市人民检察院作市人民检察院工作报告。

会议书面审查了眉山市人民政府关于2016年全市环境保护工作情况的报告、眉山市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告、眉山市2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案的报告。

在眉全国及省人大代表、不是市人大代表的部分市级领导、市政协委员、各有关单位和部门主要负责人列席会议。