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李静在市政协四届一次会议闭幕式上的讲话

接续奋斗谋发展 同心同德奔小康

——在市政协四届一次会议闭幕式上的讲话

李 静

(2016年11月29日,根据录音整理)

各位委员、同志们:

市政协四届一次会议,在全体委员和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当,积极建言献策、参政议政。会议成功选举了新一届市政协领导班子和常委。在此,我代表中共眉山市委,向大会的圆满成功,向当选的新一届政协主席、副主席、秘书长和各位常委,表示热烈的祝贺!对全体政协委员和与会同志的辛勤努力,表示衷心的感谢!

2011年市级班子换届以来,全市有25名同志被省委提拔重用,因工作需要,宋朝华、吴小可、杨秀彬、杨勇、姜怡等同志先后调离眉山;由于年龄原因,门俊良、李亚非等同志届中陆续退出一线,贺文、黄跃、辜永忠、王志敏等同志此次换届不再继续提名。他们在职期间,励精图治、呕心沥血、勤奋敬业、无私奉献,为眉山经济社会发展、民主法治建设倾注了大量心血,作出了重要贡献。在此,让我们以热烈的掌声,向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员、同志们,刚刚闭幕的市第四次党代会,总结回顾了过去五年的工作,精心描绘了未来五年的蓝图,确立了“决胜‘两个率先’,实现‘五个先行’,奋力建设天府新区增长极、大都市区新高地”的目标。这是我们必须肩负的时代使命,是我们新的“长征”。下面,我围绕“过去五年怎么看、未来五年怎么办、全市人民怎么干”,与各位委员、同志们共同交流,进一步凝聚共识,共商眉山改革发展大计。

第一,过去五年怎么看

市第三次党代会提出了“抢抓千载机遇、推进跨越发展,建设富裕美好眉山”的奋斗目标,明确了“十大跨越”的重要任务。五年来,面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,市委、市人大、市政府、市政协“四大家”精诚团结、齐心协力,带领全市人民主动作为、争创一流,开创了眉山经济社会发展的崭新局面。2012年至2015年,眉山在全省综合考核中分别名列第1位、第3位、第5位、第3位。关于过去五年取得的成绩,市第四次党代会报告已经作了全面总结。这次大会,我们将党代会报告以及《数说眉山》印发各位委员和同志们,大家都有一个评估和考量。发展的最终目的是为了改善民生。在这里,我就过去五年全市民生发展情况向大家作一通报。主要通报六组数据:

一是城乡居民人均可支配收入。眉山幅员面积居全省第16位,人口总量居全省第15位。经过五年的发展,全市经济总量今年可望居全省第12位;地方一般公共预算收入可望居全省第9位,19年时间排位上升7位;农民人均可支配收今年将达到1.45万元,连续8年居全省第4位;城镇居民人均可支配收入今年将达到2.86万元,可望居全省第7位,5年时间排位上升7位,是上升幅度最大的一项指标。市第三次党代会提出“全市城乡居民人均可支配收入实现五年翻一番”的目标,已经圆满完成任务。尤为值得一提的是,2015年全市城镇居民人均可支配收入首次超过全省平均水平,在此之前一直低于全省平均水平,这是由眉山市情所决定的。眉山过去是一个传统农业市,一个以民营经济为主体的新建市,工业化、城镇化水平较低,发展相对滞后,建区时还是一座“四无”城市——“地下没有资源,头上没有帽子,手里没有票子,家里没有底子”。但是,我们有“艰苦奋斗、苦干兴眉”的眉山精神,通过这些年的接续奋斗,眉山从一个呱呱坠地的婴儿成长为英姿勃发的少年,经历洗礼,已经长大成人。总体来看,城镇居民人均可支配收入能够实现“7连跨”,这是一个非常了不起的成绩,这是全市民生改善、综合实力提升最真实的写照。

二是居民生活用电量。2015年,全市城乡居民生活用电量达到13.5亿度,较2011年增长32.6%,年均增长7.3%。其中,农村居民用电量达到7.5亿度,较2011年增长38%,年均增长8.4%,增速高于城市居民用电量,这也是全市农网加快改造和农村居民生活显著改善的直接反映。

三是城乡居民储蓄存款余额。2015年,全市城乡居民储蓄存款余额达到1365亿元,是2011年的2倍,实现了五年翻一番,在全省排位上升2位,居第11位。人均储蓄存款余额比2011年增加1.4万元。这项指标说明,全市老百姓的腰包鼓起来了。

四是移动电话拥有量和宽带用户。2015年,全市城乡居民移动电话用户总量突破246万台,较2011年增长了20.6%;每百户家庭拥有83台移动电话,较2011年增长了20.3%;城乡宽带用户达到44.7万户,是2011年的2.4倍。

五是机动车保有量。2015年,全市机动车拥有量67.3万辆,5年增加14.7万辆,居全省第5位;小汽车拥有量5年翻一番,达到23.4万辆;私家车保有量达到21万辆,是2011年的3倍。这项指标,真实反映出我们经济繁荣程度和老百姓收入增长情况。

六是快递和电子商务业务量。近五年,全市快递业务量年均增长速度近80%,今年可望突破1600万件,是2011年153万件的10.5倍。全市快递业务量稳居全省第3位,增速居全省第2位。电子商务交易额和网络零售额年均增速超过40%,电子商务件呈现爆发式增长,年均增速达158%,今年1—9月全市电子商务件达688.4万件,是2011年14.5万件的47.5倍。这是近年来亚马逊、苏宁云商、IBM等电商巨头落户眉山,电子商务蓬勃发展的结果。这项指标,也真实地反映出老百姓的购买力明显增强了。

通过以上指标,说明过去五年眉山经济得到了快速发展,民生事业得到了极大改善。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。在此,我代表中共眉山市委,向全市的各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派代表人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

第二,未来五年怎么办

回顾过去,我们有理由为自己点赞。面向未来,我们更要为自己加油。立足全新起点,机遇大于挑战,我们要在运筹帷幄中描绘新蓝图,开启新征程。在刚刚闭幕的市第四次党代会上,市委提出了决胜“两个率先”,实现“五个先行”,奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”的奋斗目标。这是一个符合市情、顺应民意的目标,也是一个需要主动作为、跳起摸高的目标。

关于决胜“两个率先”,实现“五个先行”。2012年12月20日,省委王东明书记首次到眉山调研,要求眉山在全省率先实现次级突破,率先全面建成小康社会。市委认真贯彻落实东明书记重要指示精神,明确提出这个目标要在2017年全部实现。2015年,全市GDP迈上千亿台阶,进入了全省千亿俱乐部,基本实现了次级突破。但面对率先全面建成小康社会的目标,还需要我们加力加劲、决战决胜,确保2017年全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出,彻底打赢脱贫攻坚这场硬仗。眉山是成都平原经济区的8个城市之一,2014年4月30日,省委王东明书记在成都平原经济区工作座谈会上,要求成都平原经济区8个市努力在科学发展、转型升级、全面小康、城镇化建设、改革开放五个方面继续走在全省前列。因此,市委基于省委的明确要求,基于对市情的客观分析,提出了努力建成全省创新发展先行区、统筹城乡先行区、生态文明先行区、开放合作先行区和全面小康先行区“五个先行”的目标。

关于建设“天府新区增长极、大都市区新高地”。目前,全国各地国家级新区有18个,国家中心城市有6个。眉山既是国家级天府新区的重要组成部分,又是成都大都市区的规划区域,同时拥有两大国家级机遇,发展优势得天独厚。特别是今年4月,经国务院批准,成都成为继北京、天津、上海、广州、重庆之后,第6个国家中心城市。9月,成都提出建设国家中心城市的“157”战略,将打造西部经济、科技、文创、对外交往中心和综合交通枢纽。包括眉山全域在内的37个区县,进入了成都大都市区范围,将与成都在产业、旅游、物流等领域协同发展。成都建设大都市区,要形成“双核共兴、一城多市”的发展格局。双核中的一核指的是成都原有的中心城区,另外一核,就是天府新城。天府新城的核心区域在兴隆湖,兴隆湖距眉山只有9.7公里。成都建设国家中心城市,这是眉山再出发、再追赶、再跨越的难得机遇。我们描绘新蓝图,建设天府新区增长极、大都市区新高地,要找好两个新坐标。第一个坐标是黑龙滩。要加快黑龙滩优良湖泊建设,将其打造成为大都市区的“城中之湖”,这是我们的愿景、目标和努力方向。第二个坐标是北湖。北湖位于太和镇,是“一城双核”东坡城区、彭山城区的连接点,要将其打造成为眉山城区的“城中之湖”。我们要紧紧抓住这两大机遇,找准两大坐标,全域推进眉山加快发展,只有眉山7186平方公里每一寸土地都成为增长极、新高地,眉山350万人民都成为建设增长极、新高地的支撑和动力,我们建设增长极、新高地的目标才能实现。

建设天府新区增长极、大都市区新高地,任务异常艰巨,主要体现在“变”与“不变”的内外形势上。一方面,眉山“基础差、底子薄、总量小、欠发达”这一初级阶段特征依然没有变。另一方面,世界经济正在发生深刻变化,全球正在轰轰烈烈进行第四次工业革命,进入了信息化电子时代、互联网时代,我们的外部环境发生了巨大变化。如果我们赶不上时代发展潮流,赶不上国际国内发展形势,未来五年将进一步拉大与全国、全省的差距。“变”与“不变”,都要求我们专注定力、主动作为,乘势而上、大有作为。具体来讲,要建设天府新区增长极、大都市区新高地,需要抓好“65432”五项具体任务落地落实。

一要抓好“六大千亿会战”。项目投资是抓手。要大力实施工业、现代服务业、综合交通、城镇基础设施、生态文明、民生事业投资千亿会战,以大投资促大发展。过去五年,我们坚持投资主驱动,因为有了4300亿元的固定资产投资,才有了今天的发展成果。未来五年,要力争全社会固定资产投资累计完成8000亿元以上。其中,工业投资累计完成2500亿元以上,现代农业和现代服务业投资累计完成1500亿元以上,综合交通、城镇基础建设、生态文明和民生事业分别累计完成1000亿元以上。

二要培育五大千亿产业。产业发展是支撑。固定资产投资必须转化为产业的发展,才能形成持久的经济发展动力。要全力培育机械及高端装备制造、精细化工、新能源新材料及制品、“东坡味道”、现代服务业五个千亿产业,大力发展生物医药、新一代电子信息、新型建材、竹编四个百亿产业。可口可乐能够把“一杯水”做成世界500强,星巴克能够让“一杯咖啡”走向全世界,我们为什么不能把“一碟菜”做成世界500强?当初举办第一届泡菜博览会时,很多人也不理解,但经过这几年的努力,我们把“小泡菜”做成了大产业,今年泡菜产业可望突破150亿元。

三要坚持统筹城乡“四种模式”。城镇化是潜力。要坚持走具有眉山特色的统筹城乡之路,创新“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”,加快推进农村居民向城镇居民、产业工人、现代农业业主、三产经营者或从业者转变,让农民有岗位、有技能、有资产、有保障,真正成为产业发展和城镇建设的主力军。

四要推进绿色发展“三大工程”。生态环境是优势。要加快推进绿海明珠、千湖之城、百园之市建设,这是我们对美好生活的不断追求,也是绿色发展的客观需要。只有把环境营造好了,才能有更好的投资环境、发展环境,才能创造更大的生存和发展空间。

五要实施文化事业产业“两轮驱动”。文化是城市的“根”和“魂”。在全面建成小康社会的过程中,我们需要软实力,需要精神家园,需要城市的“根”和“魂”。要大力实施文化立市“123”工程,重点打造以东坡文化为特色的城市文化核心区域,加快培育六大文化产业集群,突出抓好文化惠民工程,把眉山建成中国历史文化名城。

“65432”是眉山未来五年发展的主要支撑,要通过抓“65432”五大任务的落地落实,最终实现1个奋斗目标,就是到建党100周年时建成更高水平的全面小康,为第二个百年奋斗目标打下坚实基础。目前,市第四次党代会对此进行了认真审议,通过了报告,形成了决议,现在就需要全体政协委员把它转化为社会各界人士的广泛共识和全市人民的共同行动,共同把党代会绘就的宏伟蓝图变成美好的现实。

第三,全市人民怎么干

各位委员、同志们!新的起点赋予新的使命,新的蓝图需要新的作为。决胜“两个率先”,实现“五个先行”,奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”的壮丽篇章,需要全市人民众志成城、齐心协力,艰苦奋斗、干事创业,不断创造新业绩,铸就新辉煌。

我们要大力发展百姓经济,鼓励百姓创家业、能人创企业、小业创大业。要坚持全党动员、全民创业,形成大众创业、万众创新的生动局面。要鼓励扶助群众通过辛勤劳动过上更加殷实、更加富裕的生活,支持引导能人广泛投身创新创业实践,培育壮大小微企业成为规上企业。

我们要充分发挥全市各级政协组织和广大政协委员的作用,在担当奋进中展现政协新作为。要始终坚持党领导下的多党合作和政治协商这一基本政治制度,充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,建真言、谋良策、出实招,为服务眉山改革发展、促进社会和谐稳定再立新功!

谢谢大家!

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