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户口在眉山农村的

近日，眉山市人民政府

发布了一则消息

眉山市推广农村承包土地经营权

抵押贷款的指导意见

没错，就是大家关心的土地经营权抵押贷款的问题

有了回应~

赶紧看文件是怎么说的

眉山市推广农村承包土地经营权抵押贷款的指导意见(送审稿)

为全面推广彭山区“两权”抵押贷款试点成功经验，持续深化农村金融改革创新，有效盘活农村产权资源，深入推进农村土地制度改革，根据农地所有权、承包权、经营权“三权”分置及流转经营的有关要求，现就农村承包土地经营权抵押贷款工作提出本指导意见。

全面推广农村承包土地经营权抵押贷款，为农村产权资源的有效盘活、农村土地制度改革的深入推进和乡村振兴战略的实施提供金融支撑

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，围绕中央、省、市农村土地制度改革和乡村振兴战略部署，按照农地所有权、承包权、经营权“三权”分置及流转经营的要求，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，。

其他县（区）借鉴彭山区和其他试点地区经验，建立健全农村产权交易、产权评估、风险分担、抵押物处置等政策机制，搭建融资对接平台，创新金融产品和服务，畅通农村承包土地经营权抵押贷款渠道

二、工作目标2019年，彭山区做好试点衔接和成效巩固提升，进一步完善产权价值评估、抵押登记、风险防控、抵押物处置等配套机制，提升金融产品的针对性和适应性，推动农村承包土地经营权抵押贷款扩面、提速、增量;。到2020年，各县(区)农村承包土地经营权抵押贷款全面开展，稳步推进。

三、主要任务

(一)加快推进农村产权确权登记颁证。学习借鉴前期彭山区和其他试点地区经验，加快推进农村承包土地经营权确权登记颁证工作，确保符合条件、需要进行抵押融资的承包地的农户或业主及时取得经营权属证明。建设完善农村产权信息管理平台，严格控制农村产权确权登记颁证质量，确保产权信息完整、真实、清晰，夯实农村产权制度建设工作基础。

(二)建立完善农村产权流转交易体系。建立完善农村产权流转交易体系。各县(区)要制定完善农村产权流转交易市场运行规范，待成都农村产权交易所眉山有限公司成立运行后，建立多级联网的农村产权流转交易服务平台和监测体系，提供交易信息发布、交易组织、交易鉴证等服务，促进农村产权规范、高效流转交易。加强农村产权纠纷调解仲裁体系建设，健全调解、仲裁、司法保障等纠纷调处机制，妥善化解农村产权纠纷。

建立农村产权评估体系。因地制宜采用评估机构评估、银行自行评估、专家评估或借贷双方协商等方式开展农村产权价值评估;支持和鼓励有条件的县(区)引进或建立农村产权价值评估机构和专家库。制定分区域、分产权类别的价值参考体系，细化充分体现产权本身、附着物、预期收益等现有价值和潜在价值的评估参考标准，并根据市场变化实行动态调整，为产权价值评估提供指导和参考。按照快捷、高效、管用的原则，构建产权评估流程。

(四)建立健全农村产权抵押登记制度。加快不动产统一登记步伐，建立统一完善的农村产权抵押登记制度，规范抵押登记流程，规避抵押风险，有效保护抵押权人的合法权益。在依法合规的前提下，优化抵押登记流程，提高抵押登记效率。强化产权抵押登记信息管理，实现农村产权信息共享。

(五)建立健全风险防控机制。统筹利用乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿基金等财政涉农资金，确保有足够的贷款风险补偿资金引导和支持农村承包土地经营权抵押贷款发展。尽快建立与省农担公司合作，积极发展地方政策性融资担保公司，为农业主体贷款提供增信。加大农业保险支持力度，进一步扩大政策性农业保险范围，引导保险公司提高价格指数保险等特色农业保险覆盖面，积极发挥贷款保证保险风险分担作用。充分发挥国有农业投资公司在抵押物处置中的主导作用，结合实际采取抵押物预处置、第三方托底回购、多方合作共同处置、农地收储公司处置等模式，畅通抵押物处置渠道，依法保障合法金融债权安全。

(六)健全农村产权抵押融资产品创新对接体系。各县(区)要组织辖区金融机构在防范风险、遵守有关法律法规和农村产权制度改革政策的基础上，积极开办农村承包土地经营权抵押贷款业务。搭建政银企信息共享和融资对接平台，确定农业主管部门牵头，收集整理辖区农业主体贷款需求，定期向金融机构发布融资需求名录。引导金融机构积极向上争取产品创新权限、贷款审批权限以及不良贷款容忍度，创新符合地方农业经营主体需求特点的贷款产品，并在风险可控前提下，适当提高抵押率，放宽抵押担保限制，增加贷款额度，合理确定贷款利率和期限。

(七)强化农村信用体系建设。各县(区)要建立健全专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体信用档案，开展信用户、信用村、信用乡(镇)评定，进一步完善农村信用体系。要严厉打击逃废金融债务的违法违规行为，依法保护金融资产，维护金融交易秩序，改善农村金融交易环境。要进一步完善农村金融守信激励和失信惩戒机制，在农业主体资格认定、评先

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