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推进廉政风险防控体系 构建反腐教育新格局

 

  近年来,我们东坡区工商局始终把教育作为反腐之基、倡廉之本,构建了以强化“大教育”为基础,以防范岗位风险为重点,以创新廉政文化为支撑的反腐教育新格局。2009年至今,我局先后荣膺“省级文明单位”、“党风廉政建设先进集体”等十余项殊荣。

一、“三位一体“,构建反腐教育大格局

坚持政治教育、廉政教育、业务教育“三位一体”,整体推进。在部署上,把廉政教育纳入党建教育、纳入政治教育、纳入干部培训。由组织人事、机关党建和纪检监察部门共同筹划,做到年有方案、季有安排、月有培训、周有内容,坚持前期有部署,中期有检查,年终有考评。在内容上,突出理想信念和科学发展观教育,突出党性党风党纪和廉洁从政教育,突出政策法规和职业道德教育。在实施上,每年结合形势确定若干个专题,组织大集中教育;每年结合实际选出1-2个典型案例和先进典型进行示范和警示教育;每年结合任务,分批分层组织执法干部进行大规模业务和政策法规培训。去年,我局共组织各类学习教育23场次、共1700余人(次),举办业务技能和政策法规培训10余批。通过构建反腐倡廉大教育格局,实现了三个转变,提升了三个效果。即实现廉政教育全系统共同管、合力抓的转变;实现政治、廉政、业务教育三位一体的转变;实现教育具体化、硬指标的转变,确保效果最大化。

二、风险防控,引进岗位廉政教育新理念

把现代风险理念引入廉政教育之中,组织全体干部职工,从权力运行的岗位入手,梳理出风险点,并对应风险点梳理防范依据117条,制定预防措施124条。同时,把所有风险点、防范依据、防范措施固化到工商权利运行风险防控平台,建立了以业务岗位为单位,以强化职责为基础,以行为规范为重点,以风险防范为核心,以队伍安全为目标的新型岗位教育模式。权力风险防控平台自2009年7月正式运行至今,共警示风险3891次,跟踪教育、处置各类风险349项,保证了苗头性问题早发现、早警示、早教育、早纠正,达到了化解风险、防范未然的效果。

三、求新求实,扩展廉政文化影响力

一是在理念上深化。提出了“人性化监管,零距离服务”的执法理念,并以“五进”、“五上”为主要载体,深化工商职业道德教育,不断强化为民执法、依法行政、廉洁勤政的意识。二是在形势上创新。依托工商内网,建立廉政文化宣教平台,开辟廉政专栏,把廉政法规、格言警句、廉政漫画、先进典型和反面警示材料放在平台上,及时引导、提醒广大党员干部。三是在内容上拓展。深入开展“六廉”活动,把“爱莲说”设为干部的电脑屏幕背景,让大家岗前“思廉”;把廉政警句、廉政漫画制成小展板,在办事大厅、走廊、办公室等场所“展廉”;对干部职工实行廉政谈话、廉政知识测试,推行任前“考廉”;在重大节日进行廉政提醒,发送短信“警廉”;赋予干部职工家属承担8小时之外监督职责,倡导家庭“助廉”;组织全体执法人员向社会公开述职述廉,发挥社会“督廉”。

四、强基固本,夯实惩防体系建设基础

一是坚持把反腐倡廉教育贯穿始终,全体干部职工廉洁从政意识明显增强。把学习党纪党规、廉政教育纳入“五五”普法的重要内容。丰富“三会一课”内容,大力开展示范教育和警示教育。二是坚持把完善制度机制完善始终,已形成覆盖我局开展工作的各个环节、与惩防体系建设相适应的制度框架。坚持在全局推行“巡视巡查”工作制度。建立廉政制度实施情况的公示、评估和检查机制,提高了制度的执行力。三是坚持把查办案件贯穿始终,推进了惩防并举机制建设。建立完善重大案件立案、备案制度和查办案件协作制度,严肃查办利用行政执法权、行政审批权和人财物管理权索贿受贿、以权谋私和失职渎职等案件。(黄佳薇  )

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