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将“黑手”伸向居民身边的菜市——眉山“肉霸”获刑14年

又到周边居民下班的时间,眉山市东坡区新区大市场内,猪肉摊主周成全安心等待着买主——摊位上的十几块块肉,卖完就收摊。

前些年,周成全可没过几天舒心的日子。“一直有人威胁我,要我必须去他的屠宰场进货,每斤肉都贵几毛甚至一元钱,每个月,我都要少挣上千元。”周成全说。

扫黑除恶专项斗争开展以来,眉山市东坡区公安部门顺着举报线索侦查,最终将这个欺行霸市、强买强卖的恶势力犯罪集团“一锅端”。

经法院审理,主犯王开东犯寻衅滋事罪、诈骗罪,被判处有期徒刑14年,并处罚金90万元。其余人员分别被判处有期徒刑5年至1年10个月不等。

案件庭审现场。

恶势力集团垄断屠宰市场卖被判刑

自1998年以来,王开东在从事生猪屠宰经营过程中,为垄断眉山中心城区农贸市场的猪肉供应,增加屠宰数量,长期指使安排其屠宰场管理工作人员对眉山中心城区各农贸市场的猪肉经营户摊位进行巡查。若发现有未到其屠宰场进购猪肉或者屠宰生猪的经营户,则对该经营户进行滋扰、围堵,阻碍正常经营。

办案民警介绍,当地多个综合农贸市场的猪肉经营户是该恶势力犯罪集团长期欺压的对象。夏某某、郑某某、王某某、王某甲、王某乙、胡某某因“不听招呼”,多次被王开东等人滋扰、围堵,影响正常经营;刘某某从夹江县屠宰场进购18头生猪肉,被王开东带人强行收缴,并被其手下打伤头部,此后不敢在眉山城区内销售猪肉;三轮车师傅胆敢“未经允许”就运送猪肉,就会被拦截恐吓……

“不仅是强买强卖,摊主送去屠宰的生猪,下水都会被屠宰场克扣;被迫去购买猪肉的摊主也需要支付高于市场价的价格。”该民警说,在打压之下,有些小的屠宰场被迫倒闭。

2019年12月18日,眉山市东坡区法院对王开东等11名被告人犯寻衅滋事等罪一案进行了公开宣判。法院审理认为:王开东等人形成恶势力犯罪集团,王开东是恶势力犯罪集团的纠集者、首要分子。该犯罪集团长期为非作恶,欺压百姓,扰乱社会经济秩序,造成恶劣的社会影响。遂根据犯罪事实,作出上述判决,并对犯罪所得予以追缴。

“专项整治+长效机制”,避免乱象再现

不止就案办案。据介绍,针对该案反映出的农贸市场乱象问题,东坡区扫黑办联合区公安分局、区市场监管局、区农业农村局等部门制定了全区市场监督管理系统行业乱点乱象整治专项行动方案,成立专项整治工作领导小组,明确整治清单、落实整治责任,细化整治措施。

相关部门开展排查。

一方面充分发挥“三书一函”作用——案件发生后,区公安分局、区检察院、区法院均对侦办、审理过程中发现的农贸市场行业管理问题以公安提示函、检察建议书和司法建议书的形式反馈相关行业主管部门,推动刑事司法和行政执法有效衔接。

一方面健全专项整治联席会议机制——由区扫黑办牵头建立农贸市场领域乱象整治联席会议,通过定期召开工作推进会、专项汇报会等形式,加强各相关部门协调配合,实现信息共享、齐抓共管。区公安分局、区市场监管局、区农业农村局等部门还开展了联合执法行动30余次,收集并上报涉黑涉恶线索40条,发现并整治乱点乱象965起,进一步规范了农贸市场经营秩序。

“巩固治乱成效,还需强化机制建设。”东坡区扫黑办相关负责人介绍,该区建立了常态化线索摸排机制,将农贸市场领域乱点乱象情况摸排工作纳入全区16个市场监管所的日常摸排宣传工作,对重点领域(如生猪鲜肉销售)相关线索实行一事一报、一线一档报告制度。同时,建立农贸市场规范化运行制度,出台《东坡区城区农贸市场长效管理综合考核细则》和《东坡区城区农贸市场管理办法(试行)》,加强对市场主体的监管,严格市场准入,强化证照管理,有效规范了农贸市场的各类经营主体。

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