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         今年4月1日设立新区的消息公布以来，雄安一直是舆论追逐的焦点。半年多来，尽管相关的规划尚未披露，但随着各项工作的稳步推进，新区的整体轮廓正日渐清晰。

未来的雄安，应该既是先进科技文化的结晶，更是和谐宜居的人类家园。中央决定设立雄安新区的一个重要背景，是为了疏解北京非首都功能，解决北京人口膨胀、交通拥堵这些日益突出的“大城市病”。

专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为，一个城市之所以能够发展，需要两个因素，一个是规模效应，另一个是聚集效应。北京由于规模过大，导致聚集成本太高。

“雄安将来不仅要致力于城市繁荣，同时还要避免‘大城市病’的出现，要打造一个规模适度、绿色宜居的生态文明城市。”他对《中国新闻周刊》说，“我们期待雄安能够为探索新型城市发展模式及解决‘大城市病’，提供一个样板。”

“大城市病”最突出的表现之一，就是市民生活和工作场所高度分离，导致通勤时间总体过长。

专家咨询委员会成员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江告诉《中国新闻周刊》，“我们这些年城市发展最大的毛病，就是单一功能的发展。一说园区就全是厂房，晚上吃个宵夜的地方都没有，而回龙观、天通苑这些北京周边的大型社区，附近又几乎没有任何产业，每天大家不得不花几个小时上下班，非常不人性化。”

他说，雄安未来在空间布局上，将采用多中心的组团式发展模式，不会成为北京那样的单中心结构城市。

前述新区管委会规划建设局负责人对《中国新闻周刊》表示，整个新区将功能定位划分为若干个组团，每个组团大约几十平方公里，组团内部又会细分为若干空间单元。

按照李晓江的设想，在每一层空间里，就业、生活、公共服务等各种功能充分混合，在一个比较小的空间尺度里满足人们工作、生活的基本需要，尽量减少人在必要的生活、工作之外的其他负担。

中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任徐振强曾做过估算：按照轨道交通平均1站间距1公里需2分钟的车程计算，15分钟可行驶约7站，即7公里路程。将7×7公里作为网格，也就是49平方公里。

也就是说，只要面积不超过50平方公里，就可以打造15分钟人居活动圈，但前提是不堵车。

雄安新区内部的通行，未来将以公共交通为主。雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚8月10日在出席中国中车集团公司雄安新区办事处的揭牌仪式上表示，雄安已经放弃以小汽车为主的交通出行方式。

按照专家们的设想，发达的地下轨道交通，不仅可以使雄安避免出现市区车流大面积拥堵的现象，而且能够把更多的地上空间留给人和自然

之前，专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪曾在一次演讲中透露，新区建设的一大亮点，是要建设21世纪的地下管廊式的基础设施。把城市交通、供水、供电、煤气、防灾系统均置于地下，包括高铁路线、车站，大部分市内交通也放到地下，把地面让与绿化、人的行走。

中石化绿源地热能开发有限公司自2009年起就开始在雄县、容城开发地热资源。公司技术总监孙彩霞告诉《中国新闻周刊》，当地的地质条件非常稳定，地下空间可利用的深度达三五百米，“空间足够大，地下管廊、立体交通，都可以实现”。

今年8月23日，中国地质调查局对外宣布，经过两个多月的地质勘察，已经确定雄安地下空间开发利用条件优越，适合规模化开发。据悉，地质部门目前正在搭建“透明雄安”数字平台，为下一阶段工程规划建设和地面沉降风险防控提供决策依据。

         届时，新区将会出现地上、地下两个雄安。地下是管廊式的基础设施和繁忙的轨道交通网络，地上是多组团集约紧凑的建筑群，以及穿插其中的步行道路、骑行道路、公交车道和大量的绿地。

9月26日，国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽在雄安新区调研时特别强调，要充分体现自然风貌，确保新区蓝绿空间占比70%以上。

目前，新区仍以农田为主，鲜见成片的树林，要提高森林覆盖率，对树木的需求量很大。不过，雄安不会采用现在常见的从山区移植大树的做法，而是注重自己培育。

“我们绝不用那种剪掉树冠、从别处移过来的大树，更不允许把太行山上的树挖过来栽到雄安。”雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说，“这种祸害周边、损人不利己、急功近利的事，我们坚决不做!”

据悉，为了给树苗留出足够的成长时间，新区已经在著名林业学家唐守正院士的指导下，在容城建了一处175亩的造林实验区，开始了培育工作。

除了便捷的交通、优美的环境之外，优质的公共服务体系也是宜居之城不可或缺的条件。

当前，北京和河北之间一个很大的差距就是，公共服务不能均等化。北京居民能够享受到的医疗、教育条件比河北无形之中高了不少，这也是造成河北与北京、天津社会经济发展存在巨大落差的原因之一。

专家咨询委员会副组长、中国工程院副院长邬贺铨指出，现在京津冀的协同发展，就是希望改变这个落差。不能只是简单地说要把河北的GDP搞上来，而河北居民的福利、待遇仍然差很多。

他说，中央赋予雄安新区作为开放发展先行区，有一些改革就可以在雄安试验。通过改革，未来雄安的教育条件、医疗条件、创业条件可能都很好，房价又比北京好，那么就能有效吸引北京人口和功能疏解转移。

从2016年6月开始，雄安新区规划区域内，已逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结。目前，新区正在对金融、土地、财政、投资、住房、人才、户籍、公共服务等领域的政策加紧研究。

9月10日，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲，在接受中央新闻媒体采访团赴新区集中采访时表示，未来新区将在房地产方面进行创新，实行租售并举的住房政策，满足各种不同消费群体的需求。

他表示，新区将为各方面人才，创造良好的工作生活环境，特别是要成为年轻人创业的宝地。“初步考虑要为外来创业、就业者提供租赁住房，租赁超过十年也可以买，一定期限内不能卖。若卖，政府优先以略高于同期银行本息的价格回购。”

同时，刘宝玲还透露，雄安新区的用人制度，也将有重大创新。“新区将不拘一格选人才，公务员、高校毕业生、社会自然人、工人、农民，只要是新区需要的人才，都欢迎。一律实行聘任制。”他说，“签订聘任合同，因岗选人、依岗定薪、按劳取酬、优绩优酬，工资标准参照北京，甚至高于北京。”

在教育、医疗方面，雄安新区也正积极与北京对接。北京市已经表示，将积极推进北京优质教育、医疗、卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平。

8月17日，北京市委书记蔡奇亲自率代表团到雄安新区考察，与河北省签署了共同推进雄安新区规划建设的合作协议。根据协议，北京将在新区布局“三校一医”，即北海幼儿园、史家小学、北京四中和宣武医院，这都是北京最优质的教育和医疗资源。

在这个对接过程中，雄安新区只需要提供土地，投资建设、后期管理等其他所有事务都由北京市负责办理。届时，新区将享有与北京这些优质资源相同的公共服务。