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新鲜出炉的《四川省住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》），为成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群量身绘制城市发展空间布局，明确促进大中小城市和小城镇协调发展，将成都建成国家中心城市、大力发展省域中心城市。

绵阳、乐山等8市将建成区域性中心城市

《纲要》提出，“十二五”期间，全省住房城乡建设事业取得了令人瞩目的成绩，但仍存在诸多问题。例如，以“城市群”为主体形态的空间格局尚未形成，次级城市发育不足，规划建设指导思想上中外延轻内涵，发展方式粗放，“城市病”日益突出等。

针对以上问题，我省将进一步优化布局，促进协调发展。《纲要》指出，未来几年，我省将推动新型城镇化与新农村建设协调发展、大中小城市和小城镇协调发展。

《纲要》对城市空间布局提出了目标规划，到2020年，我省将基本形成以成都特大城市和四川天府新区为核心，大城市和中等城市为骨干，小城市和小城镇为基础的现代城镇体系。

此次规划，明确构建以成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群为主体形态的城镇化发展格局。

值得关注的是，《纲要》划定了四大城市群中心城市发展目标定位，其中，19个城市将发展成为国家、区域性和地区性中心城市。

具体如下▼

此外，我省将建设“一轴三带、四群一区”。

一轴：

重点建设成渝城镇发展轴；

三带：

打造成绵乐城镇发展带、达南内宜城镇发展带和沿长江城镇发展带。

四群：

成都平原城市群：构建一体化城市群空间形态；

川南城市群：构建多中心城市群空间形态；

川东北城市群：构建开放型网络状城市群空间形态；

攀西城市群：构建点轴状城市群空间形态；

一区：

川西北生态经济区：构建点状城镇化发展格局。

我省已有5个国家区域中心城市，它们是谁？

2016年4月底，国家发改委、住建部印发《成渝城市群发展规划》，明确成都建设国家中心城市的定位。此外，我省绵阳等5市也成功进入国家区域中心城市的大盘子里。

记者梳理，这5个国家区域中心城市主要分布在成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群。

绵阳、乐山定位为成德绵乐城市带上的区域中心城市、泸州、宜宾定位为沿江城市带的区域中心城市、南充定位则为南遂广城镇密集区的区域中心城市。

国家区域中心城市，是中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系第二层次的城镇层级，是指在全国所处地理大区具备引领、辐射、集散功能的城市。

此外，在《成渝城市群发展规划》中，达州、自贡等9个城市纳入成渝城市群的重要节点城市，其中达州、自贡2市被《纲要》列为区域性中心城市。