眉山市丹棱县推行县委委员结构制试行办法，村支书杨烛林在党代会上被选举为专职县委委员

　　昨日，中共丹棱县委第十二届代表大会第三次会议闭幕。在上午进行的一项重要议程——补选县委委员和候补委员过程中，来自该县丹棱镇兴隆村的党支书杨烛林以108票的高票数当选为县委委员。“村支书被选为县委委员，这在眉山是第一人，在全省范围，杨烛林他是第二人。”当票数结果一宣布，坐在台下的杨烛林顿时成为会场“明星”。据介绍，丹棱县推行“县委委员结构制办法”的想法已经酝酿许久，而在昨天的党代会上，村支书杨烛林被选举为县委委员，标志着该办法的正式推行。

　　如何产生？选任前需先过“四道关口”

　　据丹棱县县委组织部部长谭福轩介绍，根据眉山市委批准的县委委员、候补委员总职数范围，他们将该县县委委员分为固定职位委员和结构职位委员两类，结构职位委员由9个系统类别的结构职位委员组成，这次党代会上补选的杨烛林就是在农村（社区）任职成员。

　　根据办法，固定职位委员由县委根据上级党组织提名，在党代会上实行等额选举产生。结构职位委员实行公开推荐、差额竞选方式产生。也就是说，凡是要成为结构职位委员，一般要通过“符合条件关”、“初步人选推荐关”、“资格审查关”以及“差额选举关”等四大关的遴选后，这样才能最终被选任。杨烛林介绍，他是在去年11月从县委书记周孝平那里获知自己被列为县委委员推荐人选的。

　　是否有权？“为民说话”手握四权利

　　村支书当上了“县领导”，他的手中到底拥有多大的权利？

　　谭福轩介绍说，这个职务并非虚职，就拿杨烛林来说，他在所有31名县委委员中，除了享有党章规定的各项权利外，还享有知情权、建议权、表决权和监督权等四项权利。“就我个人理解，其中建议权是非常重要的，

　　因为有了杨烛林这个特殊的县委委员，县委全委会今后在做任何重大决策时，都可在第一时间、最直接地听到来自最基层建议，这将有利于我们决策更具有民意。”谭福轩说。

　　谁能管他？约束“县领导”有五条纪律

　　根据丹棱县委出台的县委委员结构制试行办法，类似杨烛林这样的“县领导”除拥有了权利，同时还有相应的纪律约束：即县委委员必须联系实际、联系群众，全年下基层工作和调查研究的时间不少于3个月，完成2篇以上有深度、有价值、针对性强的调研文章；必须要与本结构类别单位经常加强联系，积极参加本结构类别的相关会议和重大活动，在此基础上每年至少提出有利于推进本结构类别工作的建设性建议意见2条以上。委员还可持证对县委重大决策和工作部署的贯彻执行情况、人民群众普遍关注的重大问题等进行视察、督察，并提出质询，被视察、督察单位不得拒绝等。另外，每一位县委委员还要遵守会议纪律、政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等五大纪律的约束。

　　试行办法中，特意列了一条，即专职县委委员的待遇问题，即对在农村（社区）基层产生的无财政固定供养关系的基层一线专职委员，每月由财政给予500元的经济补贴。

　　对话村支书杨烛林“能当县领导，以前想都不敢想”

　　昨天的党代会结束后，从村支书一下跃升为“县领导”的杨烛林再次成为“明星”，除周围熟知人士的祝贺声外，还有来自省市媒体的追访。借杨烛林前往就餐的机会，本报记者与其进行了对话。

　　记者：“县领导杨烛林”，是否可以这样称呼你？杨烛林：别这样称呼，我的职务还是丹棱镇兴隆村的村支书。

　　记者：从村支书到当选县委委员，你认为自己优势在哪？

　　杨烛林：我在基层工作已经15年了。15年来，我带领村民总共修了15公里以上的路，而我所在村还在去年完成了乡村旅游环线的建设。我想，我能被党代表选举为县委委员，之前15年来为民办实事就是我打动大家的最大“法宝”。

　　记者：现在应该说“有权”了，你该如何使用这个权？

　　杨烛林：我来自基层，我的权利也就是把基层声音带到县委全委会上去，让县委的每一个决策更具有民意。说句老实话，我能当上县委委员，也就是你所说的“县领导”，在今天之前我想都不敢想。如今当选了，我备感肩上压力大。但请大家放心，我一定用好自己手中的权利，更好地“为民说话”。

　　记者：作为一名县委委员，如要表决一项议题时，你敢画叉叉吗？

　　杨烛林：我是一个耿直人，既然大家选举我当县委委员，我的耿直性格也将在工作中有所表现，那就是对的就画钩钩，错误的就画叉叉，这一点是绝对不会含糊的。

　　对话县委书记周孝平“这是党内民主的重大体现”

　　县委书记周孝平坦言，丹棱县在县委委员上推行结构制，不仅为进一步完善县委内部议事和决策机制，充分发挥县委全委会的领导核心作用，而且这还是党内民主的一次重大体现。县委全委会是全县发展大计的最高决策层之一，如何才能让决策更具有民意、更顺民心，丹棱县近年来一直在寻找破题之处。这次推行县委委员结构制，让最高决策层中声音增多，即让像杨烛林这样的基层干部能代表他所代表的那部分群众吐露心声，为县委各项决策建言献策，这样的决策才会更有利社会经济发展。希望杨烛林能“放开手脚”行使好自己手中的权利，把他所代表的老百姓的声音带到县委全委会上来，进一步促进县委班子决策更加民主化、科学化。记者梁波文/图

　　新闻链接 宜宾长宁村支书当选县委委员

　　长宁县2005年推行县委委员结构席位制改革，对全县29名县委委员按行业系统进行结构分类，除18名现任县委委员以外，将另外11名县委委员名额分配到农业、教育、卫生、工业、政法、旅游服务、综合部门、乡镇领导、农

　　村及社区等，并扩大基层一线委员比例。通过公开推荐、全员预选和差额直选的方式，11名来自工业、农业、文教等行业的同志当选为县委委员。硐底镇五一村党支部书记张开富成为我省村支书当选县委委员的第一人。