市国土资源局：科学应对　拉紧防灾这根弦

市国土资源局：科学应对　拉紧防灾这根弦

www.dp.gov.cn 2008-7-15 9:27:55 来源：四川新闻网-眉山日报

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【引言】6月6日16时50分，一阵警报声突然在仁寿县文林镇蜜桔村拉响，在该村2组的市级监测点发生了一场突如其来的“山体滑坡”，灾情就是命令，市国土资源应急救援两个分队、文林镇应急分队会同县交警和医务人员火速赶往现场进行紧急救援，在不到20分钟的时间里，抢险指挥人员赶到现场，就地开展疏散与转移工作。

这是5月12日汶川大地震以后，我市首次举行的预防地质灾害演习。

地质灾害猛于虎。根据最新资料显示，汶川地震后，眉山市新排查出40处易发地质灾害隐患点，由于眼下正处于一年一度的汛期，如何确保在5月至9月这个时间段内防御次生地质灾害侵袭，已成为广大干群关注的重要话题。

比往年严峻的预防形势

眉山地处成都平原边缘，六区县的整体地形地貌以浅丘为主，部分边缘地区属于高山地貌。近年来，我市频发的地质灾害主要表现为滑坡、崩塌等类型，发生的主要区域也主要集中在洪雅高山地带与仁寿龙泉山脉两大地段。

眼下，正值一年一度的汛期，根据市气象局资料显示，今年预计汛期内暴雨、洪涝接近往年，将有4次左右区域性暴雨与2次左右区域性洪涝，局地地区将有重涝。

根据市地质灾害防治方案显示，震前我市共有地质灾害隐患点458处。在平时，降雨是诱发地质灾害的主要条件。然而，由于大地震的影响，使我市水利设施受到了不同程度的损坏，新增地质灾害点也比震前增加了40处，防治形势也一下子较往年变得严峻起来。

据市国土资源局副局长胡昆明介绍，当前，由降雨引发的滑坡、崩塌，是对我市各隐患点威胁最大的次生灾害。胡昆明告诉记者，虽然近年来，地质灾害多发生于洪雅高山地带与仁寿龙泉山脉两大地段，但是并不意味着其他地段就可以高枕无忧。今年由于地震的发生，整个预防工作面临的形势较往年有所不同，仅就数量上新增40处灾害隐患点，就需要对整个预防形势进行重新整合与协调。

全力以赴排险情

“5·12”地震发生以后，相关部门便迅速启动地质灾害应急预案，成立专门的领导小组，从13日起，组织专家、队员赶赴各区县进行地质灾害避险排查工作，通过分乡包片、翻山越岭、走乡入村的拉网式排查，对于凡是存在隐患的地点，提出因地制宜的防治方案。

专家组实行三种处理方案，一是对排查险情一般的地点，实行继续加强监测；二是险情重的地方，将通过当地政府部门协调，组织群众向安全地带避险拆迁，同时加强受损工程的治理；三是在险情特别严重的地点，对群众进行紧急疏散与临时搬迁，及时落实避险搬迁，一切围绕着将损失降低到最低的原则。

在实行避险搬迁的工作中，相关部门必须先对搬迁地点进行地质灾害险情评估，杜绝在同一地质灾害危险点的搬迁和从一个危险转移到另一个危险，避免因选址不当造成的二次搬迁。今年原计划要搬迁200户左右的居民，现在针对新的险情，搬迁指标可能出现新的调整。对此，将实行分批执行的方式，加快特事特办，急事急办的办事效率，体现事急从权的宗旨。

目前，我市地质灾害的隐患点主要位于半山坡和山顶，大量危岩体的存在，随时有可能崩落；在山势陡峻、沟床坡度大的地方，一旦发生暴雨，将很容易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。

防灾之弦不能松

近年来，我市在防治大型地质灾害的工作中，一直采取“以防为主，防治结合”的原则。针对目前到来的汛期，全市按照国务院《地质灾害防治条例》规定，已编制了08年防治地质灾害方案与突发地质灾害应急预案，明确了汛期监测、值班、速报等八项制度，要求各分管部门在汛期内，需严格执行24小时领导带班、工作人员值班制，确保信息畅通。

在基层防治工作中，根据多年地质灾害防灾经验，“群测群防”监测工作往往是有效预防地质灾害，减少地质灾害损失的重要措施。通过大力宣传、普及地质灾害防灾减灾科学知识，增强地方各级政府和民众的防灾减灾能力，建立、健全地质灾害群测群防体系。此外，在地质灾害易发区的县、乡、村加强群测群防工作、落实责任和监测责任人的同时，还重视地质灾害重点防范期内的地质灾害险情的巡回检查。

今年，全市各区县、乡镇人民政府在制定地质灾害防治知识培训计划时，就尽量通过多种形式进行地质灾害识灾、防灾、避灾的广泛宣传，提高全民地质灾害防灾意识，做到充分发动群众，调动广大群众积极参与地质灾害“群测群防”工作的热情。目前，在各主要隐患点，我市已经发放了21600张宣传标语、3600册宣传手则。

此外，建立预警点也是预防次生地质灾害、减少灾害损失最有效的措施之一。对于出现地质灾害、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，政府还及时将其划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区设置明显的警示标志。并在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。政府还组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。同时，在险情已经消除或者得到有效控制时，相关政府还及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。