年初，东坡区就将发展目标锁定：工业产值力争实现200亿元，工业利润、入库税金在2005年的基础上实现翻番。 

突出工业，突出产业，突出企业，东坡区的工业发展，既突出重点，又突出特色。 

特色，不仅在工业发展思路的战略上，更多的体现在抓具体工作的战术运用上。 

目标能否顺利实现？ 

一组数据是最好的回答：今年1到3月，东坡区规模以上工业企业达129户，同比增加24户；规模以上企业实现工业总产值36.07亿元，同比增长37.2%；实现工业增加值10.29亿元，同比增长29.6%，占全市的39%。 

招商二局的成立 

2月15日，东坡区召开工业大变样动员大会，四川川眉特种芒硝有限公司董事长祝季敏获得了40多万元的现金奖励。 

重奖源自一个项目的落户——川眉特种芒硝，该项目总投资9亿元，现已到位4. 5亿元，一期将于今年6月建成投产，项目建成后，将极大地带动整个芒硝产业的发展。项目落户过程中，祝季敏功不可没。 

重奖企业家，充分调动了企业家们的积极性。在招商引资上，除了调动企业家积极性、狠抓企业招商外，东坡区还狠抓八大产业招商。 

2月20日，东坡区招商二局成立。这是全省第一个成立招商二局的区县。原来的招商局成为招商一局。 

在精简机构的大背景下，为何增设二局？东坡区委书记李晓宇坦言：对东坡区来讲，加快发展迫在眉睫，持续快速发展靠什么？必须靠投资、靠项目。 

招商二局是正科级的事业单位，人员编制与招商一局相当。相应的，招商投入也增加了一倍：由2007年的70万元增加到140万元。 

“有了二局，我们一局的压力加大了。”招商一局局长陈其军说，两个局之间有了比较，必须更加努力地抓项目。 

两个局有个简单的分工：一局主要负责华南、成都的招商，二局主要负责华东的招商，还针对东坡区的特色产业，各分了4个产业。 

这样的分工不垄断，谁先掌握了信息，都可以主动出击。 

不久前，一局了解到了一个年产9.5万吨的竹浆项目信息，按行业分工，这个行业属于二局的范畴，一局、二局经过协商，决定联合出击，该项目已于近日签订了协议。 

既分线出击，又联合“作战”。 

灵活机动的战术，使东坡区招商硕果累累： 

今年1到3月，东坡区引进项目120个，累计到位资金10.2亿元，同比增长20%。 

120个项目中，工业项目100个，占83%；投资千万元以上的项目107个，亿元以上项目21个，分别占总数的89%和18%；入驻项目点项目48个，占40%。项目质量好。 

3个月，120个项目，平均每天2个项目进入——源源不断的项目，为东坡区的发展注入强劲动力。 

软环境对话制 

3月17日，东坡区的30多位企业家们被邀请来参加一次特别的会议。 

除了这些企业家，参加会议的还有区上“四大班子”的“一把手”、纪委书记、分管工业副区长、招商一局二局局长、经委主任。 

会议的特别之处在于，不是领导讲，重点是企业家们讲；讲的重点是只说问题或提建议，不说好话。 

当天的会议上，有造纸企业反映制约工业原料的问题，有企业反映今年的雪灾造成停产，能不能建立长效机制，未雨绸缪，有芒硝企业反映民爆物品的管理问题。 

企业反映的这些问题，都由区委、区政府交相关部门办理。办理的结果向企业反馈，企业还要对办理情况进行评价。 

区上能解决的，立即着手解决，区上无法解决的，向市上反映，由市上出面协调。 

芒硝企业反映的民爆物品管理问题，市上专门召集全市17家芒硝企业与民爆公司开座谈会，进行协商，签订了购销合同，降低价格。 

“这为我们芒硝企业办了件大好事。”全国芒硝协会副主席祝季敏说，政府的服务就要这样，服务到点子上。 

这样的对话会议，在东坡区每月至少召开一次。“开会的时候，所有的涉企部门均不参加。”东坡区代区长李明舟告诉记者：“我们要听真话，才能切实解决问题。” 

不仅把企业家请来听意见，李晓宇、李明舟还定期带队到企业现场办公，为企业解决问题。按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，东坡区完善并进一步落实企业“110”制度、三天办结制、现场办结制等一系列制度。所有的部门都实行收费下限，阳光操作，不得设置“门槛”。每月，由纪委对企业反映的问题进行督察。 

也是在2月15日召开的工业大变样动员大会上，参会的100多名企业家都拿到了一套完整的承诺书：东坡区所有的涉企部门都明确服务承诺和违反承诺的处理，公开接受企业家们的监督。 

参会的一位企业家说：“这个细节让我们看到了东坡区真诚为企业服务的决心，坚定了我们在东坡区发展的决心。” 

产业支撑特色工业 

3月底4月初，李晓宇、李明舟分别带队到上海、江苏、浙江、广州等地招商，这次外出，不仅有企业界、金融界的代表，还有乡镇和要素部门的负责人。 

“这既是招商，更是解放思想。”李晓宇说：“走出去，不仅要承接产业转移，更要对接观念。” 

今年3月，川眉芒硝成为中国驰名商标，这是全市第四个中国驰名商标。这是东坡区品牌战略的一显著成果。 

除了品牌培育，针对本地的特色资源和优势产业，东坡区确定了铝硅产业、化工产业、食品产业、机械产业、造纸包装产业等几大特色产业，并一一制定了发展目标。2008年确保铝硅产值80亿元，化工产值30亿元，食品产值15亿元，机械产值26亿元，造纸包装产值16亿元；力争在2010年实现铝硅产值150亿元，化工产值85亿元，食品产值25亿元，机械产值、造纸产值分别实现35亿元。 

以机械产业为例，除了抓好车辆厂这个龙头企业外，东坡区注意到，10多家饲料机械配件企业分布在修文、白马等乡镇，占全国市场份额的80%——在对资源进行整合的过程中，一个以前不起眼的特色产业——饲料机械配件产业浮出水面。 

丰泰纸业的浮悬脱墨技术是一项新技术，不仅达到了零污染，还能用于生产高端纸。 

与丰泰纸业一样，东坡区的40多家造纸企业正利用甘肃、宁夏、新疆、陕西等地的废纸生产再生纸，变废为宝，发展循环经济。 

对造纸产业，东坡区态度鲜明：抓大扶优，关小。年产1万吨以下的造纸企业坚决关闭——因为小企业不仅造成税收流失，还会污染环境。 

凡是会对环境造成污染的项目、凡是没有税收的项目，东坡区一律喊停：快速的发展，更要有质量的发展。 

找准了着力点，东坡区工业发展的前景更加广阔。 何莲  陶广汉  记者 刘敏