改革30年我市教育事业发展成就展
www.msxh.com】     2008-12-24 9:37:20  来源:四川新闻网-眉山日报
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30年,弹指一挥间。

回顾我市教育事业的发展,无论是高等教育,还是基础教育;无论是职业教育,还是民办教育;无论是幼儿教育,还是成人教育,都兴盛于改革开放,崛起于建区设市,强大于近5年之间。

改革开放,为相对滞后的眉山教育提供了千载难逢的发展机遇、发展环境和发展空间

追溯眉山1000多年沧桑发展史,从设郡到建州,从建区到设市,历朝历代历届,都把发展教育事业摆在优先突出的地位。正因如此,眉山有着文昌兴学、尊师重教的光荣传统,也由此在两宋时期,产生了800进士的惊天奇迹,更诞生了“唐宋八大家,眉山占三家”的传世之人,由此演进的三苏文化享誉世界,影响全球,在经济、社会发展中,起着举足轻重的作用。教育,决定着眉山兴衰沉浮的命运,与民族兴衰系于教育,一脉相承。

只是到了二十世纪六十年代,由于文化大革命的空前浩劫,眉山与全国各地一样,笼罩在恐怖的乌云之中,教育环境遭到严重破坏,教育资源消耗殆尽。从1966年到1976年的10年间,眉山几乎没有新建一所学校,大部分地方的学生要么在古老的祠堂上课,要么在寺庙、禅庵读书,同样在这10年间,眉山几乎没有增添任何教育设施和装备,没有培养出一批有影响、有成果的优秀教师和学科带头人。更为严重的是,数以万计的适龄儿童没法进校读书,失学儿童、文盲、半文盲人数不断增长。教育,几乎处于瘫痪的边沿。

国难兴邦。

转眼到了1978年,改革开放的春风吹拂神州大地,国人为之振臂高歌,眉山教育,在历经了长达10年的浩劫和消耗后,终于迎来了蓬勃发展的春天。从三苏故里到陵州大地,从长寿之乡到“绿海明珠”,从“被爱情遗忘的角落”到“蚕丛故里”,每一个教育人都在为重振教育,为百废待兴的中国培养和造就优秀杰出人才而准备着,行动着。

冰冻三尺,非一日之寒。长达10年的动荡岁月,给各个行业和系统都造成了空前灾难。要想重振旗鼓,谈何容易!“向来枉费推移力,此日中流自在行(宋·朱熹《观书有感》)”。一大批忠诚于党的教育事业,忠实履行教育职责的教育人看到了教育发展的曙光,看到了祖国和民族的未来,于是,都以时不我待,只争朝夕的紧迫感、使命感和责任感积极投入到教育事业之中,夜以继日,忘我工作,那种精神,那种激情,那种情怀,给无数人真正理解榜样的力量作出了最好的诠释。正如眉山中学校长姚建生所言:“经历过那个动乱岁月的人,特别是富有正义感和责任感的教育人,看到国家又恢复了高考,党的十一届三中全会又胜利召开,并作出了对内改革对外开放的英明决策,看到祖国大地万象更新,真的是看到了希望,看到了前途,感受到机遇已经降临在你身边,就有一股情不自禁的冲动,就想马上工作,因为,改革开放为我们提供了千载难逢的发展机遇、发展环境和发展空间。”

建区设市,为眉山教育事业发展注入了新的动力和活力,反过来也为眉山大力实施“科教兴市”战略提供了智力支持和人才保证。

1997年,眉山又迎来了一个崭新时代。这年的8月26日,眉山地区正式成立。全区300多万人民经过3年多的艰苦奋斗,经济、社会发展取得了很大成就,为豪迈地跨入二十一世纪,迈向小康、和谐社会奠定了很好的基础,也为眉山撤区设市创造了有利条件。2000年岁末,眉山真正迎来了具有划时代意义的一天,因为国务院正式批准眉山撤区设市。这是眉山人民之福,更是眉山教育人之幸。

众所周知,眉山建区设市不久,加之又是一个人口大市、农业大市,基础差、底子薄,百业待兴。更致命的是,新世纪之初,许多工业企业处于改制、转型、转产的攻坚阶段,本来就十分脆弱的工业经济对财政贡献率极其有限。眉山“靠天吃饭”的现实在短时间无法得到根本改变。尽管如此,市委、市政府仍然把教育放在优先地位,高度重视,认真对待教育在发展过程中出现和存在的困难和问题。将有限的财政收入尽可能地倾斜教育,用于教育基础设施建设,教育教学装备,学校危房改造,救助贫困学生、残疾儿童、失学儿童,保证教师工资发放和津补贴到位。同时,加大政策扶持力度,想方设法为发展职业教育、民办教育、高等教育排忧解难。诸如职业学校、民办学校新建校区在土地征用,民办教育机构手续审批,政府在不违背政策和大的原则前提下,尽量开“绿灯”、构建“绿色通道”。眉山科学技术学校、仁寿新科中等职业技术学校是我市有规模、有实力、有影响、有品牌的民办职业学校,之所以有今天,就在于市委、市政府的关心和支持,就在于相关部门及有关区县全心全意为这些学校的发展创造条件,正确引导,精心指导,当好勤务员。眉山科学技术学校为建设数控实训基地,市政府专门指派市发展和改革委员会与市教育局共同协商,编制项目上报,2007年10月,该校争取到中中财政资金400万元,确保了实训基地如期建成投入使用。

近几年来,随着我市工业经济的快速发展,财政收入较前几年也有了大幅度增长,教育投入力度也随之加大,教育发展环境处于历史最好时期,各项工作不断取得新突破,得到新进展,跃上新台阶:

——基础教育全面加强,教育教学质量显著提高。我市高度重视义务教育,并不断得到巩固和提高。1998年普及九年义务教育,是全省第五个完成“两基”攻坚的地市。目前,小学入学率、巩固率达到100%;初中入学率100%,巩固率达99%,与成都、绵阳等市不相上下,这些成就在1978年以前,是人们敢想而不可及的。其次,特殊教育成绩卓著,适龄残疾儿童随班就读工作得到进一步加强。东坡区特殊学校今年有3名学生考上本科大专院校,10多名学生在中央、省、市举办的舞蹈、绘画、体育运动等各项比赛活动中荣获多项大奖。仁寿特殊教育学校成立两年来,注重文化教育和技能培训,使大部分残疾学生在学到文化知识的同时,又学到了一技之长,为他们将来能就业,自食其力创造了条件。而改革开放以前,全市没有一所特殊教育学校,残疾儿童不仅上不了学,而且还受到社会的歧视和唾弃。三是普通高中教育处于全省领先水平。近5年高考,眉山平均每年有7—8名学生考入北大、清华,30%以上的学子考入全国名牌大学。与此同时,学校创“国重”、“省重”工作力度加大,截至目前,眉山中学、仁寿一中成功创建为“国家级示范性普通高中”,另有眉山一中等7所中学创建为“省级示范性普通高中”,东坡区万胜高中等12所中学创建为“市级示范性普通高中”,这些学校通过创建工作,不仅改善了办学条件,丰富了办学内涵,积累了办学经验,更重要的是提升了办学档次,巩固和提高了办学实力,为学校可持续发展打下了坚实基础。四是深化教育改革,全面实施素质教育。近年来,市教育局着力实施基础教育课程改革,推进学生综合素质评价、招生和考试制度改革,分散初中地理、生物考试时间,为素质教育的全面实施和教育质量的巩固提高奠定了坚实基础。坚持以德为首,全面加强了未成年人思想道德建设。牢固树立”健康第一”思想,全面贯彻《学生体质健康标准》,保证学生每天1小时体育锻炼时间,坚持初中毕业生升学体育考试,开足开齐中小学体育课时,积极开展中小学阳光体育冬季长跑活动,校园集体舞活动,积极推广第二套、第三套广播体操和新编眼保健操,从而使各中小学生的体质得到了增强。全面贯彻《艺术教育课程》,多渠道、多形式地开展艺术活动,陶冶学生思想情操,丰富他们的文化艺术生活,有效地促进了学生艺术素质的提高。

——教育投入力度加大,基础设施建设加强。教育投入随着眉山财力增长而逐年增加,1997年,全市教育支出经费仅2.64亿元,到2007年增长到11.32亿元,2008年较上一年又有大幅增长。建区设市至今的10年间,全市吸纳民间资金投入教育的总量达到7.2亿元。全市用于学校基础设施建设累计投入资金9.31亿元,新建或改扩建校舍49.94万平方米,改造农村中学危房48.88万平方米。

今年“5·12”汶川特大地震的发生,致使我市各学校损失严重,灾情发生后,市教育局,各区县教育主管部门迅速启动应急预案,在奋起抗震自救的同时,积极向上级有关部门、慈善机构等争取资金、物资支持,用于灾后重建。到目前为止,多渠道筹集重建资金近4亿元。今年灾后重建学校179所,项目227个,建筑面积20多万平方米,项目已完工149个。全市100%的学校和100%的学生于9月1日全部安全复学复课。

——职业教育快速发展,民办教育稳步发展,高等教育加快发展。职业教育是培养技能型、复合型人才的关键渠道,是解决劳动力就业、企业用工的根本所在,因此,市委、市政府高度重视职业教育,每年都要对职业教育工作作出专项部署,市政府还与各区县签订目标责任书,确保招生、职业教育基础能力建设等任务全面完成。建市以来,职业教育累计投入近2.4亿元,其中民办职业教育投入2.1亿元。2007年、2008年创建国家级重点中职校就达到3所,“省重”专业5个。2008年起实施职业教育三年攻坚,今年中职招生23016人,职普招生比提前实现5.24.8,在校生比4.95.1。中职毕业生就业率达99%。

随着国家相关鼓励民间资金举办教育的政策出台,有效地促进了我市民办教育事业的发展,催生了一批有影响、有实力的民办学校的诞生。眉山科学技术学校、眉山外国语学校、仁寿华兴中学等一批民办学校崛起在三苏故里,为共同推动和促进眉山教育事业又好又快发展作出了突出贡献。与此同时,眉山的高等教育也得到了较快发展,四川大学锦江学院落户我市,填补了眉山建区设市以来没有本科高校的空白;眉山职业技术学院发展步伐明显加快,招生人数逐年递增,专业品牌越来越响,影响越来越大,知名度越来越高,新校区建设加速推进,竣工投入使用指日可待。

——两支队伍建设明显加强,综合素质显著提高。近两年来,市、区县教育主管部门以开展”四好”活动为载体,不断促进班子建设、队伍建设。在抓校长队伍建设中,认真执行《四川省中小学校长聘任管理办法(试行)的通知》精神,着重理顺管理体制,实行公开招聘,竞争上岗,建立“能者上,平者让,庸者下”的优胜劣汰机制。加大培训力度,着力提高校长队伍领导能力、管理水平。市教育局制定下发了《眉山市中小学校长培训“十一五”规划》,新任校长必须参加任职资格培训。在教师队伍建设中,主要以《眉山市中小学教师队伍建设“十一五”规划》、《加强全市中小学教师队伍建设的意见》、《眉山市骨干教师培训方案》纲领,对十一五期间全市中小学教师队伍建设提出了明确的目标任务和实施措施。即:加强教师队伍管理的制度建设,全面加强师德师风建设,优化教师资源配置,提高人员使用效益,这些措施的有效推进,使我市教师队伍教育教学能力和整体素质进一步得到提高。

——“民生工程”得到巩固,惠民政策落到实处。“民生工程”关系到学生、家庭的具体、实际利益,关系到构建和谐教育的具体实施。为此,市教育局成立了以党组书记、局长为组长的民生工程领导小组,重点加强教育系统民生工程的组织领导和推进实施工作。近年来,市委、市政府下达的教育民生工程目标任务全面完成。2006年起实施农村义务教育经费保障机制改革,2008年秋季起免除城市义务教育阶段学生学杂费。全市今年共为432997名义务教育阶段学生名免除了学杂费并免费提供了教科书,对24416名寄宿制贫困生给予了生活补助。资助普通高中家庭特别困难学生3855人;资助中职学生34328名。解决6483名进城务工农民子女接受义务教育。特殊教育义务教育阶段在校残疾学生达到1980人。

……

一项项工作业绩,一项项丰硕成果,是在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督和指导下取得的,是全市每个教育人用智慧、心血和汗水换来的,他们的付出,他们的劳动成果,为眉山大力实施“教育强市”战略提供了智力支持和人才保证,作出了历史性贡献。今天,放眼眉山,奋战和工作在各行各业的工人、农民、知识分子……他们的成功,他们的喜悦与欢乐,又有多少人会说不是眉山教育人教育和培养出来的呢!

民族兴衰,系于教育。眉山教育人有能力,敢担当,肩负起“科教兴市”的重任。

教育,永远是一个发达国家和文明国度最优先发展的强国事业。纵观美、英、韩、日等发达国家,兴衰沉浮,无不取决于教育的成败。眉山1000多年的漫长发展史,之所以繁荣昌盛,文明富庶,物华丰宝,人才辈出,首先是教育的兴盛起到了先导作用,把握了眉山发展的要冲。

伴随着祖国的强盛与崛起,走过了改革开放30周年的眉山要在未来的征途中实现大发展,大繁荣,教育先行,依然是时代的主题,是市委、政府要抓的第一要务。人们有理由相信,向来就有能力,敢担当的眉山教育人,一定能肩负起这一历史重任,不辜负市委、市政府的重托和信任,不辜负全市346万人民的殷切希望!因为,他们是一支思想牢,作风硬,能力强,能够让党和人民放心的教师队伍,是一支让市委、市政府和全市人民充分尊重和信任的教师队伍。 (苏兴全)

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  责任编辑:李立群
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