试想，有一条城际铁路将成都、眉山等城市连在一起，成都到眉山只需15分钟；又试想，眉山与成都共用028这个电信区号，将会出现怎样的情景？ 

这不是梦。目前，前者即将动工，设计长度314.6公里，11月11日，我们欣喜地从眉山市发改委获悉，彭山、仁寿等与成都接壤处已经并入电话局域网，开始试运行028区号；成眉两市目标办已将2008年两市合作发展的四大重点项目列入目标考核；届时，眉山毗邻成都的彭山、仁寿将共建经济开发区；两市毗邻的旅游景点将连片开发；眉山的农副产业配送基地将进入成都的驷马桥、龙泉、聚和、白沙等超市。 

星星之火，可以燎原。2009年1月1日起，成都将不再直接受理对眉山籍求职人员的求职登记，所有眉山籍求职人员在眉山即可利用“成都—眉山远程见工系统”实现见工要求，11月1日，眉山撤除三个收费站……眼前，依稀跃动着在成都眉山之间的一点火苗，只需火势大、风力足，眉山成都将成燎原之势，热气一片。 

面对这些，处于与成都近在咫尺的眉山如何抓住机遇、迎接挑战、发展自我，出色地扮演好自己在这出新时代的“双城记”中的角色？ 

正是意识到与成都一体发展的重要性，眉山早在2005年下半年就提出了“融入成都、一体发展”。从2006年3月《成都眉山合作发展框架协议》签订起，两市合作发展的脚步从未停歇：2008年8月21日，成都市党政代表团访眉，两市签订了联席会议纪要：合作发展成南旅游经济区建设项目协议、合作发展成都农产品配送基地建设项目协议、合作发展交通基础设施近期重点合作项目协议。 

早在2005年，时任绵阳市委副书记、市长蒋仁富就率绵阳市党政代表团赴成都考察城市建设、对外开放和工业发展情况，并就两地加强区域合作、共谋发展达成共识，表示要共同努力打造成都平原经济圈。在调任眉山任职市委书记后，蒋仁富再次踏上成都之行，他认为，眉山成都共处成都平原，几个县毗邻。眉山融入成都经济圈，立足于承接成都的产业转移，加大招商引资力度，抓住一些第三产业发展的契机，眉山的经济总量将会获得10倍于本土的发展空间。 

事实上，民间的合纵连横早已拉开序幕：新希望下了一着妙棋，把产业从成都转向奶源基地眉山，共同打造西南第一乳业大市。四川菊乐在眉山的分厂已竣工。成都地铁还未开工，眉山的企业就已跃跃欲试，各自盯着自己的“奶酪”。三苏祠不仅把主要客源地定在成都，而且希望成都的企业参与开发。在2008年9月26日举行的眉山房地产展示暨旅游推荐会上。眉山11家房地产企业在成都体育中心精心布展，眉山国土部门现场推出24宗地块。 

“融入成都，一体发展，强工促农，繁荣城市，这是眉山市的发展思路！” 眉山市发改委主任周仲明表示。 

———基础设施共建。人民南路南延线直通仁寿；连通两市相邻区县断头路；成都至新津延伸至彭山青龙的大件路改建早日开工；将眉山纳入028区号范围内。  

———产业协作配套。将金象20万吨冰醋酸项目列入80万吨乙烯配套工程，构建石化产业合作链；促成成都机修厂与眉山车辆厂资源整合，建成机械交通装备产业链；促成汽车、铝业等产业协作。  

———建立旅游、文化、商贸流通、房地产联动机制。培育无障碍旅游区，打通水上旅游线路，打造包括三苏祠的成都-峨眉-乐山黄金旅游线。把三苏文化与杜甫诗歌文化、彭山忠孝文化与三国文化一体包装为古蜀文化品牌。 

————形成统一市场，鼓励成都商场超市在眉山发展连锁店、配送店，互设房地产营销机构。 此外还有包括主动承接产业转移，吸引区域内企业；实行行政许可互认，区域内各地政府对项目办理的各种手续在其他地方同样认可。 

相关专家认为，行政区划藩篱形成的各自为政的时代早就应该过去，牵手发展才是根本出路。种种迹象表明，高层合作平台正在建立。 

在省“十一五”规划中，眉山属成都平原经济区，是成都的后花园。眉山近年来工业发展势头强劲。铝、硅、机械、化工等8大产业构成了该市第二产业的支柱。以启明星公司为龙头的铝产业，以瑞能公司为龙头的太阳能光伏产业，以芒硝化工、天然气化工为代表的化工产业，以通威集团为龙头的食品饲料行业，以中国南车眉山车辆公司为龙头的机械行业发展强劲。此外，眉山文化底蕴浓厚，生态资源优势明显，文化生态游已成为该市旅游发展的重点。2008年8月20日，四川眉山政府与成都世纪城新国际会展中心有限公司正式签约开发黑龙滩生态旅游度假区项目，该项目首期投资20亿元。 

周仲明认为，区域经济是市场经济发展的必然趋势，有利于资源互补、扬长避短。眉山作为一个工业新城，既受成都经济区辐射，又受重庆经济区影响，条件优越。但眉山各方面发展条件都还较为薄弱，必须积极主动地把眉山绑上成渝这辆“大车”，借助它的优势，与它共进。 

2005年，为了加快发展，眉山市正式向省政府起草了关于将成都眉山共用028区号的报告，07年经过西安、咸阳的试点后，四川争取眉山、资阳共用028区号。目前，彭山经济开发区和仁寿视高已经并入电话局域网，开始试运行，区域经济合作端倪初现。 

成眉区域合作发展联席会议办公室负责人告诉我们，共用区号等一体化发展，既有挑战也有机遇，但总的来说肯定是机遇大于挑战，例如虽然共用区号基础性投入不成正比，回收较慢，但我们得到的却是一种长期的利益，省外投资商也将不再麻烦，一个028区号直接打遍成都眉山；眉山成都两地在广播电视节目互相落地后，成都也能看到眉山公共电视，一些前来成都考察的客商将更多地了解眉山的资源信息，就眉山来说，也能更快地了解成都方面的动态，无论是对眉山的经济发展还是推广都是无不裨益的，同时这也是两地的经济一体化一个非常显著的标志。 

一位曾在西安上过大学的眉山市民辛先生对共用区号有着特别深的感受，西安的国际机场在咸阳。因此，没有并网之前，西安市民到机场接送亲友都要受到手机漫游费的烦恼，每次去咸阳机场接人都要事先预存话费，生怕中途停机。 

再一个就是杨陵示范区和西安之间隔着咸阳市，杨陵区的区号却是029。杨陵区的很多高科技农业企业基本上都和西安有着紧密的联系，他们也遇到了同样的难题。一个企业的老总无不感慨地说，如果从杨陵到西安的中途没有漫游的话，他的业务量将增加20%以上。 

西安、咸阳并网后两市通信资费统一下调，变为本地网营业区间通话，两市固定电话费用0.3元每分钟较之以前的0.7元每分钟下降了57%。同时，西咸电话并网作为西咸一体化的信息铺路项目，统一了西安和咸阳的信息平台，为西咸一体化创造了更有利的信息交流环境，使西安和咸阳的通讯交流更加顺畅，在信息交流层面为西咸一体化提供极为有利的支撑，为构建“西咸一体化”大都市辐射圈创造了良好条件。 

加大区域经济合作，区域经济一体化，加快与成都接壤的区域尽快融入成都经济圈这是必然的趋势。对眉山未来定位也非常清晰，我们就是要把眉山建设成为成都经济区工业新城，东坡文化浓郁的中国诗书城，人居环境优美的生态宜居城。”联席办负责人坚定地说道。 

目前，眉山市已做了许多工作，经过几年的历练，在思想理念上，许多企业和市民以及相关部门都在积极适应一体发展的要求。 

“区域经济一体化，眉山表现出了积极昂扬的姿态，从快速通道到两地共用区号，再到11月的取消收费站，市委、市政府正在一步一步地卸下束缚眉山经济的枷锁，轻装上阵的眉山，发展速度当令人刮目相看。”窗外，晴空万里，阳光明媚，撒满联席办负责人自信的脸庞。（完）（黄文利  蒋麟）