30年前，低矮篓烂的平房散落翳嘶山和飞泉山两山之谷，30年后，现代化高楼屹立两山之间。仁寿县城的变化，显而易见。

30年，仁寿城市建设走过“财政出钱改造”、“政府不出钱，旧貌换新颜”、“拍买土地建设公益事业”三个重要发展阶段，使城镇化水平逐步达到28.5%。如今，正步入“大投入，大产出的新突破”的重要历史时期：城乡统筹发展，“以心带星”（以县城为中心，带动多个卫星场镇建设），把规划作为建设的龙头，倾力把仁寿县城建成“生态商贸县城”和25万人口、25万平方公里的现代化中等城市。

规划：20年领先 30年管用 50年不落后

置身老城区，足难挪步，何也？由于缺乏总体规划，修房造屋见缝插针，房挨房，屋挤屋，更不用说留下一片空地绿化、休闲，就是城区仅有的一条山涧水——金马河也被人为“遮天”成为暗河……

是改革开放改变了人们的观念，城市建设要在总体规划下进行，响亮提出规划“20年领先、30年管用、50年不落后”。

于是，仁寿县成立城市规划委员会，把规划纳入法制化轨道，城市规划和建设，不因人而变，实行规划审批“一支笔”和规划实施项目“公示制”。规划和建设局修编县城总规，深化分区规划和小区修建性详规，严格实行规划总平面审查和建设初设方案审查制度。大型工程、重点工程详规，由城市规划委员会审查同意后方可按规划实施。

树立“浪漫规划理念”，进行仁寿标志性规划，以大手笔为规划基础，以科学发展观为规划指导依据，突出天街河规划、金马河规划两大重点，锁定中心城区规划范围30平方公里，以中等城市的标准来抓城市建设，以县城为中心，北到大化镇，南到满井镇，西到黑龙滩镇，东到宝马乡，进行卫星城建设。与“成都向南”发展相对接，仁寿城区向北靠拢，积极融入成都，同时，向西挺进，向黑龙滩发展，争取让黑龙滩成为仁寿城区的一部分。

城市概念性规划和设计勾勒出城市近期、中期、远期即5年、10年、20年的立体透视图，形成模型或沙盘。从这里，仁寿城市核心内容、时间和空间上的发展方向等尽收眼底。

县规划和建设局局长徐爱明说，对仁寿城区进行科学规划，分区规划，功能分区，最终把仁寿县城建成：城市功能完善，分区合理，生活区空气清新，河水清澈，拥有舒适、清洁、宁静、优美的环境，住宅庭院化、街道林荫化、建筑个性化；商业区人气旺盛、商贸繁荣，交通便捷，商品丰富，建筑时尚，三产发达，服务优良；整个城市基础设施齐全，功能完善、通风良好、排水顺畅，无交通拥堵之忧，无酸雨、扬沙之虑，无水质不良之害。

休闲：登天梯 逛天街 游天仁公园

只要不下雨，一早一晚，63岁的退休干部赵老爷子都要带着8岁的孙子爬天梯。他一边檫汗一边说：“天梯是老城区居民难得的休闲、锻炼好地方。”小孙子却乐呵呵地向着健身设施奔跑过去，边跑还边喊：“爷爷快点！慢了就没得位置了。”

仁寿县城坐落山涧，城市要发展，只能“依山”。于是，仁寿人把眼光投向了背靠已久的翳嘶山，相继建成了天梯、天街和天仁公园，集观光与休闲为一体。登“梯”而“瞰”，仁寿县城尽收眼底，入园休闲、锻炼，好不畅意。

1.2公里天街沿天河河堤而建，广场陶砖铺地，沿街亮化、绿化。按规划，今年还将延建2.4公里，同飞泉湖畔相接。夜幕垂下，霓虹灯、街灯闪烁，远观，真如“天上一街”悬高空。

公园里，音乐声声，恰似天乐旋空。成百成百的市民应着优美的旋律，迈开舞步……

天梯、天街、天仁公园已成仁寿县的一张城市名片，是仁寿县城的一个重要标志。

出行：市民搭乘公交车

早上7点45分，在仁富路口停靠的2路车迎来了它的乘客。“我家就住在仁富路口，孙女在三小上学。以前，大人必须亲自送孩子到学校，现在好了，她自己坐公交车就可上学了。”日前，刘婆婆把孙女送上公交车，转身就回家了。

县城开通公交车，在眉山市是唯一的县城，在全省也是少有的，是仁寿县城市建设一个里程碑意义的大事，极大地提升了城市品位和形象。

2007年1月22日，在县委、县政府的高度重视和社会各界的大力支持下，仁寿县首条城市公交线1路正式投运。2008年3月31日，仁寿县2路公交车开通。从最初的8辆公交车、里程7.8公里，发展到现在的20辆公交车，纵横城区东西南北，里程11.8公里，覆盖城区的25%左右，每天载客超过万人次。

道路：宽了 平了 走路不崴脚了

前不久，新南街、建设路、陵州路草油铺陈完毕，昔日凸凹不平的大街顿时明亮、宽敞了。至此，仁寿县城90%左右的老街和城市道路得以改造，整个城市也由此变得平整、宽阔了（见图4）。

年轻漂亮的张女士最有感受：“路面好了，下雨天也没泥溅到裤子上，穿高跟鞋也不容易崴脚了。”

道路无言，却是一部历史，可以告诉人们一个城市的变迁。难怪，很多常到仁寿县的外地人也惊叹“仁寿城变化大”。出租车司机韩先生说：陵州路可算是仁寿县城的一个交通要道，路改好了，开车心情也舒坦多了。

城市道路的改变，只是城市基础设施建设成就的一个缩影。自2007年，仁寿县规划和建设局组织开展“仁寿县概念规划征集”活动以来，仁寿城整体得到合理规划：土地利用、产业布局与生态环境等都得到很大改善。仅去年就投入资金近1000万元，完成15条11.78公里街道硬化，今年又投入1500万元完成了2条30公里的街道改造。

漫步仁寿城，大树处处见，仅黄桷树就上千棵，还有众多的摇钱树、榆树、香樟等，它们全都高达10米以上，直径20厘米以上，成为城市生态的守护神。据了解，近年仁寿县城绿化总投入就近1000万元。

繁荣：人气 商气 活力十足

城市建设和发展，旺了人气，浓了商气。

随着城市建设的不断拓展，继1999年，仁寿首家大型商贸流通企业成都国贸入驻仁寿后，宏远、红旗、温州商贸等多家大型商贸企业相继入驻仁寿，彻底改变了仁寿县城的商贸流通格局——带动了仁寿本地零售企业和零售商实行开架式售货，传统商业得到改造和提升，超级市场、便民连锁店、专卖店、购物中心等新型零售业相继产生，洗染业、美容美发业、中介服务业、特许经营业等新兴服务业方兴未艾，怡和春熙商业步行街、滨河路美食文化休闲长廊和仁和特色美食街成为新的消费中心。因此，大型、上档次的商贸企业入驻仁寿远没有止步，经营面积达六七千平方米的摩尔玛大型超市年底即可开门迎客，上万平方米的大型超市美好阳光家园，明年初也将笑迎八方宾朋。

截至目前，县城城区已建成投入使用的商业服务网点5000余个，营业面积达20万平方米，其中营业面积500平方米以上的大型商业网点30个，年销售额超过1000万元的7个。全县取得开办资质的各类市场55个，其中专业和批发市场13个，面积近4万平方米。实现人们由持币争购向持币选购的转变，极大地满足了不同层次城市市民的消费。

商气、人气相辅相成。县城规模由原来的2.3平方公里扩大到今天的18平方公里的同时，县城人口也由3万人扩大到18万人。

怡和春熙步行街是县城最繁华的商业街，也是仁寿打造的重要商业地段，不论白天，还是夜晚，这里总是人流如潮，节假日，更是热闹非凡。怡和春熙上班的宋小姐说：“好多顾客都愿意到这里来购买商品，夜间更是人多，营业额要比白天高两三倍。”（梁化伟  汪开成 吴锟）