东坡区委常委组织部长  宋骥

全区经济工作会议明确提出要突破性地抓好工业。随着全区有色金属、化工、食品、造纸等支柱产业集群的不断壮大，对各类人才的需求也与日俱增。因此，实现“工业强区”目标，人才是关键。

一、全区工业人才队伍建设的态势良好

1、工业人才数量进一步增加。截止2006年底，东坡区工业经济人才总量约12000名，比2005年增加20％。近年来，区委、区政府着力优化企业发展软环境，先后引进企业经营管理人才500多名，引进工业类专业技术人才2500名。工业人才数量的不断增加，有效推动了全区工业经济的健康发展。

2、工业人才质量进一步提高。全区将工业人才资源开发纳入人才资源开发的整体规划，并将企业所需人才纳入人才市场的服务范围。建立了通威、金象、统一等10多家大型企业联系制度，收纳应林、万伦等70余家大中型企业为人才市场会员单位。两年来，共有8000多名人才被区内企业招聘。    

3、工业人才资源进一步盘活。全区坚持“立足东坡，辐射全市，面向全省(全国)”的发展理念，不断扩大人才交流规模，促进市场机制对人才资源的合理配置。2006年共召开人才招聘会33期，为大中型企业输送各类人才5000多名。

二、加快工业人才队伍建设的形势紧迫

1、工业人才的层次普遍较低。东坡区企业职工总数目前约6万人。同过去纵向比，有较大增辐。但同周边地区特别是新津、双流等经济发达区县横向比，却存在较大差距。在企业职工构成中，具备高中、中专以上学历或初级以上技术职称的人员仅占20％，本科以上学历不足3％。高中以下学历、无职称人员甚至临时短工在企业中占据了相当大的比重。

2、工业人才的结构性矛盾突出。从行业分布看，全区80％的专业技术人才集中在党政、教育、卫生等系统，非公有制企业拥有的专业技术人员较为缺乏。从企业管理看，擅长资本运作、现代物流、现代营销等方面的经营管理人才相对较少。从专业结构看，有色金属、化工、食品、造纸等产业集群所需要的科技人才缺乏，创新能力还有待进一步提高。    

3、工业人才的选用机制不够健全。在工业人才队伍建设中，“家族式”管理模式较为普遍。人、财、物等重要岗位被企业老板的亲属或朋友占据，造成企业职工的积极性难以充分调动。一些企业缺乏“人才兴企”意识，存在“重使用、轻培养”、“重个体、轻群体”的误区。

三、构建工业人才队伍新格局的必然走势

1、选准工业人才服务的主攻方向。一要为重大项目搞好人才服务。2007年，东坡区将重点打造通威工业园、金象化工集中区金圣赛瑞年产12万吨双氧水项目、岷江东岸集中区维特香休闲食品项目、松江工业集中区丰华纸业热电联产等30个重点工业投资项目。这些项目能否成功，人才保证是关键。要围绕项目的开发实施，加强分析预测和工作协调，着重搞好项目运作人才、市场营销人才、高级技术人才的培养、引进和开发，确保项目快速实施和健康发展。二要为主导产业搞好人才服务。当前，东坡区有色金属、化工、食品、造纸等产业集群已初具规模。为这些主导产业提供有效的人才支撑，是全区人才工作面临的新课题和重大任务。必须紧紧围绕主导产业对人才的需求，加大支持力度，在人才培养、引进和使用上向这些产业倾斜。开辟人才向产业集群的“绿色通道”，努力实现优秀人才向主导产业的集聚。三要为招商引资搞好人才服务。近年来，全区招商引资队伍不断壮大，但在配优配强方面还需下功夫。要积极探索并建立一支由机关干部组成的干部招商队伍、由区内企业主和专业中介经纪人组成的民间招商队伍、由在外工作人员组成的外地招商队伍、由在区内投资办厂的企业家组成的以商招商队伍。逐步将招商引资队伍结成网络，实现全民招商。

2、突破工业人才短缺的瓶颈限制。一是突出抓好工业党政人才资源开发。随着“工业强区”步伐的加快，全区急需一大批懂经济会管理的工业党政领导干部。要坚持在换届中选好配强工业干部，不断优化工业发展集中区、经济主管部门、工业重镇领导班子的专业结构。同时通过培训、交流、挂职锻炼等多种途径，大力加强各级工业党政人才队伍建设，为全区工业经济持续快速发展提供坚强的组织保障。二是突出抓好企业家人才资源开发。全区企业经营管理人员中，真正接受国民高等教育的人员不多，系统学习和掌握现代企业经营管理理论及有关法律、法规知识的不到20％。因此，必须以提高企业经营管理人员的决策能力和市场开拓能力为核心，通过组织学习培训、外出考察、交流研讨、函授辅导等方式，启发他们的创业思路，激发他们的创业热情。三是突出抓好紧缺专业技术人才资源开发。一方面，依托各类职业技术学校，实行“订单式”教育，抓好有色金属、化工、食品、造纸等紧缺专业技术人才资源的培养开发；另一方面，健全“招才引智”绿色通道，支持企业通过新技术攻关、新产品开发和新工艺推广等项目，面向社会招标揽才，不断扩充企业专业技术人才队伍。

3、创新工业人才选用的制度体系。一要建立健全工业人才培养机制。要依托各级党校、农广校和职业技术学校等阵地，整合各种教育资源，大规模培训现有人才。大力推行“赛场练马”、“赛场选马”，选派年轻干部到企业和工业发展重点乡镇锻炼，选派优秀人才到经济发达地区锻炼，在实践中大规模培养锻炼人才。二要建立健全工业人才激励机制。支持各类企事业单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权或其它多种形式激励，建立多元化的人才奖励制度，切实解决外来人才工作、住房、子女等实际问题。三要建立健全工业人才配置机制。深化企事业单位用人制度改革，疏通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间，不同地域之间的人才流动渠道，促进人才的合理有序流动。同时加强人才市场建设，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，实现人才资源社会化。