眉山市东坡区人民政府

关于切实抓好2007年度农田水利基本建设工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,各水利工程单位：

为进一步改善农业生产条件和农民生活条件，提高农业抗御自然灾害能力，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，现就2007年度全区农田水利基本建设工作有关事项通知如下：

一、指导思想和工作思路

（一）指导思想。紧紧围绕发展现代农业，推进社会主义新农村建设和“治水兴蜀、绿化全川、建设生态四川”的战略思路，以治水改土、修路兴林、建池种草为重点，突出效益，改善生态，努力发展循环经济，为现代农业建设夯实基础。

（二）工作思路。适应“三农”工作新形势，实行山、水、田、林、路、气、螺综合治理，围绕现代农业建设统一规划、分步实施、整体推进，加强农村物质文明、政治文明、精神文明建设，改变农村面貌，推动农村经济社会协调发展。

二、目标任务和工作重点

（一）目标任务。完成新农村建设示范村规划任务，农村户办工程8000户；建设农村沼气池4000口；建设高标准农田4万亩；治理旱山村2个，渠道防渗50公里，发展节水灌面1.5万亩，治理水土流失15平方公里，解决农村人口饮水困难和安全饮水80534人；森林管护面积39.4万亩，成片造林3万亩；农区种草新发展0.4万亩；建设农村机耕道水泥路50公里，维修改造、新增提水控灌设备200台/1990千瓦。农田水利基本建设要与血吸虫病防治工作紧密结合。

（二）工作重点

1、治水。完成农村饮水安全项目建设任务，加强重点大中型灌区的续建配套和节水改造力度，特别要加大末级渠系整治和改造力度，推进节水工程建设；因地制宜发展小型、微型水利工程，加强旱山村治理；加强水土保持和水环境保护工作，搞好以坡耕地水土整治为重点的小流域综合治理；继续搞好江河堤防和病险水库加固工程建设，保障防洪安全；深化水利工程管理体制改革，完成改革任务。

2、土地整理和地力培育。扩大新一轮沃土工程实施规模，开展保护性耕作示范工程和土壤有机质提升行动，推广秸秆还田、测土配方施肥，提升地力和耕地产出率。加快实施以土地整理为主的“金土地”工程，建设基本农田，增加耕地面积，做到占补平衡。继续抓好天然林保护工程和退耕还林工程，巩固退耕还林成果。

3、乡村道路建设。加速完善新农村道路网络，发动群众积极建设机耕道水泥路，提高道路等级，加强管理，实施“通达工程”和“通畅工程”。

4、农村沼气池建设。把农村沼气建设与发展农村循环经济和建设节约型社会结合起来，特别是与户办工程、新农村建设和血吸虫病防治工作同步推进，以沼气池建设带动改厨、改厕、改圈。推广“猪－沼－果（粮、茶、菜）”等循环经济模式，建设农村生态家园。集约化养殖场（养殖大户）要推广“生态养殖业－沼气－有机肥料－高效种植业”内循环模式。治理环境污染，获取优质能源，生产有机肥料。

三、创新机制，增加投入

增加投入是开创农田水利基本建设新局面的关键。各乡镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门要积极探索，完善农业投入机制，大力推行政府引导、农民投入、村民自治、自力更生与国家扶持相结合的办法，建立新形势下的投入新机制。一是增加政府投入。把支持农田水利基本建设纳入预算，逐年扩大规模形成制度。中央、省、市、区下拨的各项农田水利基本建设专项资金要及时划拨，确保足额到位，严禁截留和挪用；各级配套的资金，必须及时足额到位。二是鼓励自主投入。对农民直接受益的村组公路、小型、微型农田水利设施，要坚持自力更生，采取“村民自治”、“一事一议”的办法，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，充分调动受益农户的投入积极性。三是加大农业招商引资力度。完善农业招商引资优惠政策，引导业主开发，支持和鼓励社会资本投入农田水利基本建设。四是加快推进产权改革。加快小型农田水利设施产权流转，吸引社会资金投入。对受益户较多的工程，可按渠系或水系结合行政区划的原则组建农民用水协会，相关设施归农民用水协会所有；政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。

四、加强领导，抓好落实

各乡镇人民政府、街道办事处要把农田水利基本建设纳入重要议事日程，思想上高度重视，工作上加大力度，政策上实施倾斜，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。区政府相关部门各负其责，各司其职，各尽其能。完善目标管理体制，积极参加全市“东坡杯”农田水利基本建设竞赛活动，迅速掀起农田水利基本建设工作新高潮。

农田水利基本建设是一项综合系统工程，水利、农业、林业、交通、农机、畜牧等有关部门，要进一步加强协作配合。发改、财政、扶贫等部门在项目和资金上，要加大对农田水利基本建设的支持力度，统筹兼顾生产、生活、生态效益，同时要向血吸虫疫区倾斜。稳定和加强基层服务队伍，做好农田水利基本建设技术指导、培训和信息服务工作。

附：眉山市东坡区2007年度农田水利基本建设任务分解表

二ＯＯ七年一月八日