经过一个多月的论证与推敲、屡易其稿，4月27日，区委、区政府《关于进—步优化环境激励企业发展的意见》终于正式出台。面对东坡区有史以来措施最为明确、力度最大的专门为激励企业发展而制定的《意见》，最为欢欣鼓舞者，莫过于我区各企业的企业主、企业家们。

　　《意见》的出台，充分表明了区委、区政府高瞻远瞩，优化发展软环境的决心。激励企业发展，更预示着东坡区企业方阵万马奔腾、百舸争流时代的来临。日前，东坡区委书记杜紫平同志谈到了《意见》出台的背景及其远景。 

　　问：杜书记，您到东坡区工作以来，我在多个场合听您谈到对东坡经济社会发展，特别是经济发展的感受以及对关心企业家、激励企业发展的观点表述，给我的感觉是：您眼中的东坡经济应该更强大，企业发展应该更积极、更有激情。那么，你如何看待东坡经济既有的成绩? 

　　答：截止2005年，全区GDP已经突破了75亿元大关；财政—般预算收入突破1.5亿元大关；全社会固定资产投资突破40亿元大关，其中工业投资突破22亿元大关；社会消费品零售额突破了25亿元大关；农民人均纯收入达到了3696元；全社会工业总产值已经达到115亿元，其中区属工业企业突破了90亿元大关；全区规模以上企业85家，亿元企业16家。这些成绩是省内很多区县不能相比的。但是现实告诉我们，经济发展如逆水行舟，不进则退，东坡经济必须更强大，东坡企业发展应该更积极，更有激情，这一点毋庸置疑。

　　问：为了区域经济的繁荣发展，几乎所有的党委、政府都提出要关心企业家，激励企业发展。而事实上，一些地方做得并不怎样，个别地方甚至出现了企业凋敝、经济滑坡的情况。这次区委、区政府出台《关于进一步优化环境激励企业发展的意见》立足点何在? 

　　答：各级党委、政府都有关心企业家，激励企业发展的良好愿望，但结果却大相径庭，其原因一言以蔽之：关心企业家，激励企、比发展不仅要明其理，更要得其法，关键在用其力。否则，就会—腔热情付东流。

　　问：您怎样评价东坡经济与外界的差距和区内企业发展软环境状况?

　　答：凡事当以辩证眼光看待，东坡经济亦然，纵向比还行，横向比尚差。为了区域经济发力加速，我更倾向于少纵比，多横比，比出差距，拿出勇气，赶超先进。豪放东坡的后人应该有这种豪情壮志。东坡经济的快速增长和突飞猛进，核心动力在企业发展。企业发展靠的无非是硬件设施和环境政策。从硬件上讲，东坡区区位、交通优势不比沿海地区差多少，一些优势甚至沿海不能比拟。这样一来，差距就体现在环境政策上，也就是你说的软环境上。抓软环境，主要就是抓服务环境和支持环境，就是区内部门怎样围绕企业服好务。通过调研，我知道我区企业发展的软环境不错，但仍存在一些问题，只要诚心去听取企业家们的心声，我们就会发现，我们的党政官员，即使是一般工作人员，都可以给企业家出难题。也许他可以为出难题找出一百个理由，什么“公事公办”  “按规矩办”。公事公办、照章办事没错，但妨碍企业发展就是大错。环境不好，企业家无非“孔雀东南飞”，经济上有损失但不伤元气，而 党委、政府则很惨，经济滑坡不说，形象受损更是花多少钱都买不回来的。我常说，我们应该换位思考，不要只看到企业家成功的喜悦，还要看到他们创业的艰辛和办事的艰准。正是基于这样的考虑，区委、区政府才以空前的力度出台了《关于进—步优化环境激励企业发展的意见》。认真实施《意见》，我们要达到的效果一句话可以概括，那就是让所有企业进得来、留得住、做得大，最终壮大东坡经济。 

　　问：我注意到，这份意义重大的文件不过3000来字，却高密度地呈现了优化环境激励企业发展的八项制度、三个政策。您怎样看待《意见》的执行力，或者说，它在执行中会打折扣吗? 

　    答：管用的文件不求字多、篇幅长，只要我们全力实施好《意见》，它就一字千金。我多次讲过：政府是营造环境的主体，企业是创造社会财富的主体。为了优化环境，激励企业发展，我们用了一个多月时间明确了针对企业的限时办结制度、收费公开制度、涉企检查制度、环境对话制度、政风行风评议制度、企业投诉制度、环境督查制度、涉企培训和信息发布制度，这八条制度几乎涉及了优化环境的每个方面。限时办结制的主旨就是“三天办结”；收费公开制的实质在于公开透明的“一费制”；涉企检查制的精神在于要检查先报告，杜绝乱检查；环境对话制的目的在于通过对话听取心声，改善企业发展环境；政风行风评议制的侧重点在政风行风咋样，由社会各界，特别是企业界说话；企业投诉制意在畅通投诉渠道、关心企业发展环境；环境督查制则可以更加有力地维护企业发展环境；涉企培训和信息发布制度将会使政府部门的服务更到位、更及时。而就业就学、政治待遇、项目建设、品牌培育等四个政策全方位指向了让企业家长驻东坡，激励他们拿出做大做强的决心、争当同行业霸主的“野心”、走出国门冲向世界的信心，在全力实现自身抱负的同时，也为东坡经济发展担纲挑大梁。 

　　优化软环境是激励企业发展的“硬道理”，这已经被无数的事实所证明。我坚信，在区委、区政府的坚强领导下，通过全区广大干部群众的共同努力，我们优化环境激励企业发展的意见必将得到不折不扣的执行，东坡区的企业必将迎来飞速发展的大好时期。(刘竹)