“工商联是党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，树立非公有制经济人士的娘家人形象和协助政府管理经济的助手形象是工商联（商会）必须达到的内家修为。”对于眉山市政协第一届委员会委员、仁寿县工商联会长郭豫川来说，本次“两会”上，他最想呼吁的便是加速行业商会的建立，尽快把工商联推到协助政府管理工作的主战场。

　　“目前县域经济已由非公有制经济全面进入，民营经济撑起了仁寿县域经济的大半边天。随着政府经济主管局和行政性公司的相继转职和职能弱化，非公有制经济还要不要管？谁来管？怎么管？我们不能只谈观念转变，应立于管理经济的方式转变，观念不论怎样转变，方式不转变就是生产关系的不转变，生产关系不转变，就仍然约束着生产力的发展，非公有制经济就不可能健康发展。” 郭豫川委员分析了制约县域经济发展的主要问题：政府抓经济没有了切入点；政府宏观调控职能没有发挥；非公有制经济了解政策的渠道不畅通；没有统计数据，政府难以准确决策；行业无序竞争严重。

　　“加速组建行业商会是解决政府宏观管理无切入点问题的关键所在。”郭豫川一语道破，“有了行业商会，政府的经济工作抓行业商会，行业商会抓企业老板，政府有了抓经济的切入点，发展中的问题有渠道反映上来，政府的方针有渠道能贯彻下去，抓经济工作也会得心应手。另外，政府的宏观调控可通过行业商会来得以实现，各个行业新增数量的发展，政府应严格宏观调控，每年新增比例应合理利用资源，按经济规律有序规范发展。同时制定行业行规自律，以多种形式加强企业之间的交流与合作，改变行业之间的恶性竞争。”

　　行业组织建设如何为发展非公有制经济服务？郭豫川提出了两个方面的建议：

　　一是组织成立行业商会，健全和完善行业商会的产生、运行、监督机制，逐步建立起真正意义具有完全民间性质的行业协会。目前仁寿县已建立起来的行业商会在各自的领域里较好地起到了协助政府管理经济的助手作用。

　　二是要明确现有民间商会的法律地位。现在行业商会面临着的困难是：对经济性社团的种种限制条件仍然存在，行业商会到民政部门登记注册，取得法人资格的问题还没有解决。建议所有行业组织以平等身份进入市场，并以代表会员利益和发展服务为立足点，开展活动。

　　随着国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的进一步贯彻落实，非公有制经济将更加蓬勃发展，而我国不同于市场经济发达国家，还没有发展到大多数企业、工商业者自觉要求联合的阶段，我们与其“耐心”等待，还不如有所作为地全面引导。如果等他们走过弯路，受过挫折再自愿联合，就有可能错过发展的机遇。郭豫川直言表述了自己的一个担心。(完)(秦琴)