在政协眉山市东坡区第三届委员会

第一次会议闭幕式上的讲话

政协眉山市东坡区第三届委员会主席

（2006年10月27日）

各位委员：

政协眉山市东坡区第三届委员会第一次会议，在中共东坡区委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，历时5天，圆满完成了会议预定的各项任务。

委员们以饱满的政治热情和强烈的使命感，本着对党、对人民高度负责的精神，围绕十六届六中全会决定和区委第三次党代会要求，结合全区经济社会发展现状，提出了许多富有建设性的意见和建议；充分酝酿协商，民主选举产生了政协眉山市东坡区第三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员会委员。这是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次建言献策、推进全区发展、共建和谐东坡的大会，是一次努力开创新时期人民政协工作新局面的大会。

借此机会，我代表新当选的政协眉山市东坡区第三届委员会领导班子，衷心感谢中共东坡区委对政协工作的高度重视，对上届班子成员、政协委员和本届班子成员、政协委员的关心关怀；衷心感谢市政协、区人大、区政府和区级各部门、乡镇、街道办事处对政协工作的有力指导和大力支持；衷心感谢全体委员的信任；衷心感谢上届领导班子成员、专委主任和政协委员对我工作的鼎力相助。新一届政协决不辜负党的重托，决心在中共东坡区委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实十六届六中全会精神和区委第三次党代会提出的各项任务，继承和发扬人民政协的优良传统，切实履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，为实现东坡区经济社会又快又好发展做出新的贡献。

下面，我代表区政协新一届领导班子，讲四个方面的意见与各位委员共勉。

一、认真学习，深入贯彻十六届六中全会、中共中央[2006]5号文件精神和区委第三次党代会决定，不断开创人民政协工作新局面

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大战果。

人民政协工作是党领导下的全面性工作，是全党工作的重要组成部分。中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出了一系列具有独创性的重要思想，有力地指导了人民政协事业的创立和发展；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，提出了新时期人民政协的性质和任务，全面开创了新时期人民政协事业的新局面；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断，推动了人民政协事业的发展；《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号）和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，全面分析了当前的形势和任务，立足全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度作出的全局性部署。《意见》和《决定》是指导人民政协工作的纲领性文件。它反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党、全国各族人民的共同愿望。《意见》和《决定》继承和发展了科学社会主义理论和统一战线理论，开辟了中国特色社会主义事业和人民政协事业的新境界。区委第三次党代会提出了我区今后五年的发展方向和奋斗目标。我们要紧跟新形势、新任务的要求，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实《意见》和《决定》精神，按照区委第三次党代会确定的各项任务，切实履职尽责，不断开创人民政协工作的新局面。

二、深刻领会人民政协的根本任务和主要职能

人民政协同新中国一起成长，见证了共和国的光辉历程和伟大成就。人民政协成立以来，为建立和巩固新生的人民政权，促进社会主义革命和建设，推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。随着改革开放和现代化建设的不断深入，人民政协在新时期、新阶段又将面临新的历史任务。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在实际工作中，必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。要着重把握好人民政协在新时期新阶段的工作重点，要高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。

根据《中国人民政治协商会议章程》，人民政协的根本任务和主要职能是政治协商 、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和就决策执行过程中进行协商。民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针、政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，既是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。除上述内容外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，开展调查研究，向党的机关提出建设性意见。团结和民主是人民政协的两大主题，人民政协必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，把加强团结和发扬民主贯穿到政协工作的各个方面。要注重发挥好人民政协联系广泛、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势，充分反映广大群众的意见、愿望和要求，深入开展调查研究，提出有价值的建议意见，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设。

三、围绕中心，认真履职

围绕中心，服务大局，是政协工作的基本原则，也是政协履职的重要任务。政治协商要按照党委总揽全局、协调各方的原则，积极主动地争取区委对政协的领导，区政府对政协的支持，围绕区委、区政府工作重点和人民群众普遍关心的重大问题，精选议题，从内容、形式、参加人员、工作步聚、目的要求等方面规范政治协商活动，增强政治协商的可操作性。要大力支持民主党派、工商联和无党派人士参与全区重大方针政策的讨论协商，尊重和保障民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。要尊重和依法保护政协委员的民主权利，并为他们发挥作用提供方便。要根据全区政协委员由多个界别组成的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。要结合全区经济社会发展的实际，认真协商好区委、区政府提交政协全委会议、常委会议、主席会议等商议的重大问题；政府工作报告、财政预决算报告、国民经济与社会发展规划、人民法院和人民检察院工作报告；重要的全区性规章及其他重要规划、行政区划的重大调整方案；人大、政府和人民法院、人民检察院领导班子在换届时、换届后的人事安排及其他的重要人事安排；全区重大投资和重要基础设施建设项目；关系人口、资源、环境和可持续发展，关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业及社会保障等方面的重要决策；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题，并及时将协商意见、建议提交区委、区政府，为区委、区政府科学、民主决策提供决策依据。

民主监督要进一步拓展内容、丰富形式、健全机制，完善制度。主动与党委政府汇报、沟通、协商，在知情环节、监督环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度。要进一步深入基层，搞好调查研究，了解形势，了解区委、区政府重大工作部署，了解全区经济社会发展情况，了解群众的想法的要求，认真撰写好提案，如实反映社情民意，协助区委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把民主监督作为推进区委、区政府科学决策、民主决策、依法行政，推动全区经济社会发展的有效手段。

参政议政要进一步强化专题调研工作，开展咨询议政、反映社情民意。要把参政议政作为履职的重点，树立全局意识，坚持以经济建设为中心。要深入学习，认真贯彻落实十六届六中全会和区委第三次党代会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，准确把握区委工作重点，充分发挥专题视察、专题调研的作用，紧紧抓住“加快东坡发展、造福东坡人民”这个主题，按照“工业强区、农业稳区、三产旺区、环境兴区、科教立区、城镇带区”的发展思路，为强力推进“工业大区、三产大区、经济强区、文化名区、生态东坡、和谐东坡”建设建言献策作贡献。特别是对区委交办政协的调研课题，要作为继续深化委员“六个一”活动的载体，做到精心组织，认真筹划，深入调研，切实为区委提交高质量的调研成果。政协各片区工作联络委员会，要结合当地经济社会发展现状，认真组织委员开展好学习、视察、调研活动，充分发挥委员在当地经济社会发展中的作用。

四、加强政协自身建设，全面提高政协整体素质

要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，切实加强人民政协自身建设，充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用。要按照新形势、新任务对政协工作的新要求，加强对政协工作者的学习、培训和选拔，努力建设一支与新时期人民政协事业相适应的政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协工作干部队伍。

当政协委员既是荣誉，更是一种责任。本届政协委员是通过多方面反复协商、广泛征求意见并经区委同意产生的。委员在各个界别有很强的代表性，是各个界别中的精英人才。政协委员肩负着各界人士的嘱托，责任重大。广大政协委员要不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策、人民政协理论、统战理论的学习，不断提高自身的政治素质、理论水平和履职能力；要有强烈的责任心和使命感，每一位政协委员都应成为每个界别的优秀代表；要认真体察民情，倾听群众呼声，反映群众意愿；要按照《中国人民政治协商会议章程》规定，认真履行权利和义务；要树立大局意识、法律意识、创新意识和服务意识；要遵纪守法，诚实守信；要关注弱势群体，乐善好施，奉献社会；要围绕构建和谐社会、共建和谐东坡，紧贴区委工作大局，抓住全局性问题，广泛开展调察研究，积极参政议政，建言献策作贡献。

政协委员中的中共党员，要严格按照《中国共产党党章》和党风廉政建设的要求，起好表率，发挥好先锋模范作用。

各位委员，“加快东坡发展，造福东坡人民”是当前和今后最大的政治。新一届政协委员会领导班子已经选举产生，让我们在中共东坡区委的正确领导下，按照区委三届一次会议提出的“政治先进、潜心学习、开拓创新、和衷共济、勤政廉洁”的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到在认识政协工作规律上有新高度，在促进落实科学发展观上有新建树，在构建和谐社会、共建和谐东坡上有新作为，在政协自身建设上有新面貌。我相信，经过全区政协委员、各民主党派、工商联和各界人士的共同努力，宏伟的 “工业大区、三产大区、经济强区、文化名区、生态东坡、和谐东坡”的目标一定会实现，美好的东坡明天一定会展现在我们的面前！