最近,我们深入到三苏乡合力村、广济乡鸭池村调查走访座谈了解到:廉政文化进农村,是党中央采取的一项重要举措,形式很好,干部群众非常欢迎,方便了他们及时了解全党反腐败的决心和信心,方便了他们的监督举报。但也存在一些问题。农村党支部抓党建工作主动,建立了相关职责制度,抓党风廉政建设工作被动,无廉政方面的计划安排。有10%的农村干部群众信心不足,持怀疑、观望态度。有5%的农村党员干部认为,自己一不管人,二不管钱,三不管物,无腐败的条件,把反腐倡廉看成是与已无关的话题。
主要原因是:反腐倡廉工作县乡(镇)纪委抓机关部门的多,抓农村的宣传教育少,反腐倡廉群众听说的多,实际参与的少。因此,我们认为根据东坡区农村经济情况应从四个方面抓好廉政文化进农村,营造反腐倡廉的良好社会环境,解决农村党员干部的认识问题,解决农村党支部的执政能力问题,才能取得实实在在的效果。
一、抓廉政文化建设应与农村党建工作相结合,提高农村党支部的战斗堡垒作用
廉政文化进农村,非常重要,对农村党员干部是一种约束,是一种爱护。农村党支部在抓党建工作的同时,一定要把党风廉政建设工作列入全村工作的重要议程,做到同研究、同落实、同捡查,使农村广大党员干部树立正确的人生观、权力观、利益观,不为财迷,不为物动,不为名累,一心为公,一切为民。
二、抓廉政文化建设应与村(组)公开相结合,提高农村党支部工作的民主程度
廉政文化进农村,具有十分重要的现实意义。经济发展、社会进步,有个别“村官”原则性差,暗箱操作,以权谋私,思想上放松了警惕,行为上失去了约束,甚至从根本上背离了廉洁从政的方向。从2004年东坡区纪委查办案中发现“村官”受处分的占立案总数的47.1%,从农村党员干部违纪的比例说明,“小官”也要讲廉洁,这一要求非常必要。所以,廉政文化的建设宣传教育,就应该与村务、组务公开的内容相结合,与群众反映解决的热点难点问题相结合,凡涉及群众利益的工作,群众关心的事情,农村党支部都要按照党风廉政建设的有关规定,公开透明,让群众有知情权、参与权、监督租,广泛接受人民群众的监督,达到“还干部一个清白,给群众一个明白”的目的。
三、抓廉政文化建设应与农村制度建设相结合,提高农村党支部的凝聚力
“没有规矩,不成方圆”。廉政文化进农村,就必须建立完善一套保障农村党员干邻廉洁自律的管理制度及逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、谈心谈话制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等,以规范和加强对村干部权力运行的监督制约,彻底改变在个别村中存在的“不民主,支部大会由书记说了算,村民委会由主仕说了算”的问题,从根本上提高农村党支部在群众中的凝聚力。
四、抓廉政文化建设应与多种形式的宣传教育活动相结合,扩大群众的参与支持范围
一是在农村设立廉政宣传站(点)或廉政文化之窗与群众赶场相结合。二是设置廉政宣传广告与公共休闲场所和农家旅游相结合。三是组织廉政文化工作座谈与调查了解相结合。四是廉政文化直通车与农村宣传队、腰鼓队相结合。今年3月,我们为了做好省纪委廉政年画的发放工作,把开通廉政文化直通车与农村宣传队、腰鼓队相结合,制作廉政文化宣传牌子,自编廉政文化唱词、快坂、顺口溜,开展送廉政文化进万家活动,氖围好,效果好,群众感动地说“廉政文化进农村,方便了举报,明确了监督对象”。五是鼓励帮助农村党支部平时工作与建主一本廉政文化活动记录相结合。廉政文化进农村,是一种探索创新,农村党员一时理解不深,怎么做,这就需要县乡(镇)纪委鼓励帮助,指导他们记录平时开展廉政文化活动的详细情况、工作成效及存在的问题,便于总结提高,推广交流。(官汝国) |