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对工业向园区集中的思考
www.msxh.com    2005-7-19 16:11:02    新华网眉山频道
 

  在西部大开发的号角声中,许许多多的民营企业应运而生,工业、商贸业、旅游服务业像春天的花朵,漫山遍野,争奇斗艳,如火如茶。各种税收及投入、产值、利润、就业数字让人振奋,特别是工业发展更是迈上了快车道。然而,企业这种遍地开花、村村点火、户户冒烟的无序发展,却给我们带来了许多的遗憾和不安。由于企业分散,规模不大,导致土地资源利用不合理,废水、烟尘、垃圾无力处理,自然环境受到破坏,道路、电力、天然气等建设投入不足,满足不了企业发展的需要,既影响企业快速发展,又破坏了自然环境,浪费了有限的土地资源,更为严重的是影响了人们的正常生活,成为引发社会不稳定的因素。由此可见,向园区集中是今后工业发展的必由之路。下面,结合实际,就工业向园区集中谈一点体会。

  工业向园区集中利多弊少。一是能有效地节约资金。政府统一征用土地建设工业园区,在园区内搞好设计规划,统一建设好水、电、路、气、排污管理、垃圾处理场、绿化等市政基础设施,让入驻园区的企业共同使用,共同分担费用,比现在的一个企业牵一条电缆,一个企业修一条水泥路,一个企业铺一根天然气管道省事得多,节约得多。二是利于农民向城镇集中。较大面积的征用土地建设工业园区,将会有一定数量的农户搬迁安置。如果将这一定数量的农户集中到城镇,按照统一标准修建上规模有特色的居民点或社区,既可实现农民向城镇集中,美化环境,壮大城镇的目标,又可为失地农民创造一个良好的生存环境,提高农民的生活质量。三是能合理利用土地。企业集中建设,可以共同使用公路、天然气管道、水管、污水处理设施、垃圾场等市政设施,避免了现在的到处堆垃圾、遍地铺管道、满天架电网等既不规范的建设又多占土地的现象,对保护土地资源有积极作用。四是有利于招商引资。优美的环境条件、合理的规划、规范的管理手段,将为外来投资者展示招商诚意和实力,增强信心。同时让投资者在园区内自主选地,避免了与农民的纠纷和扯皮,可解除投资者“勾、诓、锯”的心理障碍,大胆投资。五是利于社会稳定。集中成片建工业园区,成片拆迁安置补偿,政策一致,解释宣传一致,利于政策的落实到位,避免了区域不同,个人百口,政策走样。群众容易理解接受,同时避免了企业与农民的冲突,对社会稳定多一层保障。总之,工业园区集中利多弊少,势在必行。

  工业向园区集中应该是相对集中。不同的工业需要不同的发展条件,例如运输量大的工业要靠近火车站、码头,电子产品企业要建在环境优美,空气清新的地方,农产品加工业要建在公路运输条件好的农产品生产地,排污量大的企业要建在河流下游,不能一概而论,全部集中一个区域。就东坡区工业发展而言,我个人认为应该根据各地的自然条件、工业基础、交通条件、原料来源,规划建设几个工业园区。除了在崇礼至永寿沿岷江河建设轻工业、电子产品工业带和修文电解铝厂旁建设铝业城外,还应该在老化工基地象耳,利用现有技术优势和工业基础,规划建设规模更大的化工工业园区;对公路交通发达、农产品加工有基础、农产品供应方便的松江工业园区不能放弃,应加快建设,形成规范化农产品加工工业园区;在崇仁应该利用眉山车辆厂的技术,废钢材、机械加工基础及火车站等有利条件,规划建设机械加工和“两头大”、“两头在外”运输量大的企业工业园区。建设好这些工业园区,为不同产品的企业来投资提供条件,也为招商引资引进企业创造了条件,同时也促进了现有企业的发展壮大。园区建成后,对原有遍地开花的小工业企业,该搬迁的搬迁,该关闭的关闭,逐步实现工业园区化,环境优美化,城镇管理规范化,土地资源利用合理化。既有效保护人们的生存环境,又加快了工业的发展,使全社会精神丈明和物质丈明同时得到提高。(邓均明)

来源:东坡区政府网  
编辑:吴勇
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